建設市場化、法治化、國際化一流營商環境 重慶這樣做
2024-03-27 19:21:12 來源： 華龍網
華龍網訊（首席記者 董進）日前，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《專項行動方案》）。
據了解，為全面貫徹黨的二十大精神，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，破解企業準入、經營、發展、退出等環節難點堵點問題，按照市政府有關工作部署，市發展改革委在充分調研并廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際，牽頭起草了《專項行動方案》，經市政府審定后印發實施。
《專項行動方案》緊緊圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設“一號工程”，聚焦經營主體期盼，探索提出一批便企利民改革舉措，進一步降低制度性交易成本，更好激發市場活力，增強發展內生動力。
“《專項行動方案》聚焦推動好企業快速成長、壞企業快速出清，堅持問題導向、數字賦能、改革集成，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。”市發展改革委相關負責人表示，到2027年，實現我市營商環境競爭力顯著提高，政務環境更加高效、法治環境更加公正、市場環境更加有序、創新環境更加活躍、要素保障環境更加完善，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果，努力成為西部地區營商環境排頭兵。
《專項行動方案》圍繞九大專項行動，提出41方面重點任務。
一是對標先進優化提升專項行動，圍繞市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施報裝、勞動用工、獲取金融服務、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產等10項指標，提出有針對性的優化措施。比如，持續提升開辦企業“E企辦”服務能力。全面推行企業名稱申報承諾制，規范不含行政區劃企業名稱登記管理，完善企業名稱爭議處理機制，加強知名企業名稱預防性保護。在工程建設項目審批方面，推進工程建設項目數字化審批，打通項目策劃生成、審批、施工、驗收等全過程審批監管數據鏈條，實現“一碼貫通”。在國際貿易方面，大力提升西部陸海新通道運營組織能力，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯動。加快推進智慧長江物流工程，推廣應用130米標準型船舶，進一步釋放長江黃金水道發展動能。
二是提升政務環境專項行動，全面加強政務服務渠道建設，圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級以“渝快辦”為總入口的“一網通辦”服務體系。持續深化“一窗綜辦”改革，推動政務服務事項集中進駐、統一受理、“一站式”辦理。此外，全面深化政務服務模式創新，全面強化政務服務數字賦能，全面推動政務服務擴面增效。
三是提升法治環境專項行動，深入開展綜合行政執法體制改革，推動出臺《重慶市綜合行政執法條例》，穩步推進“大綜合一體化”行政執法改革，將60%以上的行政執法事項納入綜合行政執法范圍；加強涉企執法監督，強化市級執法部門對區縣執法部門行政執法工作的全方位、全流程監督；依法保護民營企業產權和企業家權益；加強知識產權保護，提升法律服務水平。
四是提升市場環境專項行動，全面實施市場準入負面清單管理，破除隱性門檻和不合理限制，規范公共資源交易監管，推動經營主體發展壯大。
五是提升創新環境專項行動，加速集聚高端創新資源，圍繞數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創高地，重點打造金鳳實驗室，加快推動一流大學和一流學科建設；健全創新服務體系，探索成渝地區雙城經濟圈重大科創載體共建共享，構建科技成果從“實驗室”到“大市場”銜接機制；加大科技投入力度，完善科學基金聯合投入機制；健全高素質人才梯次引育體系，聚焦“416”科技創新布局和“33618”現代制造業集群體系建設，開展新重慶引才計劃優秀青年專項工作。
六是提升要素保障環境專項行動，強化能源保障，加快能源基礎設施建設，推動天然氣發電、抽水蓄能電站、風電、光伏等新能源項目建設；強化用地保障，從規劃布局、選址選線等方面開展國土空間規劃保障論證，實現重大項目用地保障率達到100%；壓減物流成本，加強勞動力供給，完善融資服務體系。
七是打造“信用重慶”升級版專項行動，加強政府守信踐諾，優化市場信用環境，推進社會信用建設。
八是助企暖企護航成長專項行動，建立健全政企溝通服務機制，常態化做好涉企服務，防范化解拖欠中小企業賬款問題。
九是正面典型推廣和反面典型通報專項行動，大力宣傳正面典型，開展反面典型歸集通報，常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治。
責任編輯：伊永軍
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