“九治”發力 筑牢長江上游重要生態屏障
2024-06-19 06:40:18 來源： 華龍網-重慶日報 聽新聞
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近年來，重慶一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，深入打好污染防治攻堅戰，深入實施空氣質量持續改善行動、城鄉黑臭水體“清零”行動、土壤污染源頭防控行動、“白色污染”減量行動，生態系統多樣性、穩定性、持續性持續提升，筑牢長江上游重要生態屏障取得積極成效。
黔江小南海這樣“治水”
為保一湖碧水，關閉AAAA級旅游景區
仲夏時節，黔江區小南海鎮南海村，被譽為“人間仙境、渝東西湖”的小南海湖水湛藍、風光旖旎。
作為國內地震遺跡保存最為完好的地震成因堰塞湖，小南海保存有地震破壞造成的多種地面形跡，具有極高的科研科普價值。早在2001年，國家地震局就批準在小南海設立國家級典型地震遺址保護區，并將小南海地震遺址列為全國防震減災科普宣傳教育基地；2004年，小南海被列入國家地質公園名錄。
小南海也是渝東南地區開發最早的景區，早在2005年就被評為國家AAAA級旅游景區。景區年游客接待人數最多達60萬人次，帶動景區消費性產業收入增長逾1億元；景區內的農家樂最多時有64家，從事旅游經營活動者400余人，年人均收入超過5萬元。
然而，這些數據背后，卻是小南海生態無法承載之痛。
“小南海是黔江3個城市集中式飲用水水源地之一，為城區四個主要街道約20萬人提供水源，可以說是黔江城區的生命之源?！鼻瓍^生態環境局負責人介紹，旅游開發、游船及周邊農家樂帶來的污染，嚴重影響了小南海的水質。
2018年，黔江采取了一系列行動：果斷關閉了小南海旅游景區，封存全部49艘游船，關閉小南海飲用水源二級保護區范圍內8家農家樂；拆除在飲用水源一級保護區內的安全管理站生活性設施設備，投資500余萬元啟動人居環境整治項目；新建3個污水處理廠和30公里污水管網……確保小南海一湖清水得到最嚴格的保護。
在此基礎上，黔江劃定了小南海城市水源地保護區，全域設置了物理隔離防護網，配套安裝一級保護區和取水口視頻攝像頭，實現城市集中式飲用水源地24小時全天候監控。
“我們建立健全了區生態環境局、鄉鎮街道、管水單位三級監管制度和定期監測制度，全面推行河長、庫長制，落實行業監管和屬地監管責任。”黔江區生態環境局負責人介紹，黔江區生態環境監測中心站每月都要對小南海開展一次水質監測，每年開展1次109項全指標監測。
同時，小南海鎮與鄰近的湖北省咸豐縣大路壩區聯合成立了“黨建引領邊區融合治理辦公室”，聯合組建綜合執法隊伍定期開展巡查，在一級飲用水水源地保護區內開展禁釣（魚）、禁油（汽柴油機動船）、禁養（規模養殖）、禁排（污水）、禁倒（垃圾）、禁建（兩違）、禁伐（砍伐樹木）、禁泳（游泳）“八禁”行動，發現并整改問題近百起。
目前，小南海水質穩定保持在Ⅲ類及以上，水質達標率為100%。
關閉了景區，過去吃“旅游飯”的村民怎么辦？
“出路還是旅游業，關鍵在于破解保護與發展的矛盾。”小南海鎮相關負責人介紹，黔江在小南海自然保護區核心區外發展土家十三寨景區，并成功創建國家AAAA級旅游景區，年均接待游客近10萬人次。土家十三寨還將旅游與民族手工藝品等民族文化相結合，創辦了西蘭卡普（土家語含義為“花鋪蓋”）農民工創業園，年營收3045萬元，實現就業231人。
中化涪陵這樣“治廢”
實施生態復綠，磷石膏堆場“變身”公園
夏日清晨，涪陵區龍橋街道南岸浦社區居民張學印迎著晨風，在家門口的石龍山公園跑步。天空湛藍如洗，地面花草似錦?！罢l會想到，這里過去是粉塵漫天？”張學印說，“原以為把磷石膏堆場簡單加固處理就完了，沒想到還建成了大公園！”
石龍山公園此前是中化重慶涪陵化工有限公司（以下簡稱中化涪陵）的磷石膏堆場。2019年，中化涪陵投入30多億元實施整體環保搬遷，修復了岸線生態，磷石膏堆場也變身石龍山公園。
位于長江邊的中化涪陵始建于1966年，是國家重點磷復肥骨干企業，年生產化肥150萬噸，生產規模居國內磷肥生產企業前十強。
雖然中化涪陵為地方經濟發展作出了重要貢獻，但煙粉塵收集設施不到位、污水收集不全等環境問題也日益突出。
2016年，中央電視臺《經濟半小時》欄目曝光了中化涪陵環境污染問題。
第一輪中央生態環保督察反饋意見指出“中化涪陵化工生產區和渣場均位于距長江1公里范圍內，水環境污染和風險嚴重，對周邊群眾影響大”，要求立即整改。
2019年10月31日，中化涪陵所有化工裝置全部關停。
“生產設備拆卸相對簡單，但磷石膏堆場處理難度大?！敝谢⒘晗嚓P負責人介紹，堆場占地達900畝，從2002年建成投用到2019年停產閉庫，形成了一座堆渣量達1900萬立方米、高度近150米的小山，“過去，磷石膏堆場收集的滲濾液可以在生產裝置內循環利用，企業停產后滲濾液就有可能直接進入長江?！?/p>
當時，在行業內，對大規模磷石膏庫滲濾液的穩定達標排放處理，還沒有成功先例。
為此，中化涪陵多次邀請專家“把脈問診”，投資4770萬元建造了一座污水處理站，日處理3600噸磷石膏堆場滲濾液，在國內首次成功實現對這類廢水的穩定達標排放。
與此同時，中化涪陵還設計了一套高標準磷石膏堆場閉庫治理方案，對堆場下游邊坡進行規范整治，使壩體穩定性更高，并覆土復綠；對堆場頂部進行防滲覆膜、覆土復綠，減少和隔絕雨水對壩體的影響。
目前，中化涪陵已完成磷石膏堆場及滲濾液攔水壩安全評估，對攔水壩、截洪溝實施加高、加寬、加固；頂部覆膜350畝、邊坡及頂部覆土復綠780畝；安全搬遷中化涪陵南岸浦廠區影響區域內的13戶居民，平穩安置廠區職工2000余人，實現環境安全事故零發生、未經處理廢水零排放。
在對磷石膏堆場封場進行生態復綠后，涪陵區又在此栽植了大量植物。6月13日，記者站在中化涪陵搬遷后的廠區放眼望去，各類喬木花卉爭奇斗艷，游人或閑庭信步，或駐足拍照，還有的在跑步，過去的磷石膏堆場已成為周邊居民休閑健身的石龍山公園。
“既生態復綠磷石膏堆場，又生態修復廠區岸線?！备⒘陞^生態環境局相關負責人介紹，中化涪陵搬遷后還要生態修復8公里岸線，“未來，這里的老廠區將變成市民休閑娛樂的新景區?！?/p>
銅梁虎峰鎮這樣“治鄉”
一體整治山坪塘，村民“生活在風景里”
小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭……銅梁虎峰鎮滴水村，村民家門口的荷塘一派詩情畫意。
見此美景，外來的人也許不會想到，這美麗荷塘，曾是一個水體黑臭、蚊蟲滋生的山坪塘。
這個面積約4000平方米的山坪塘，曾是周邊村民耕作的主要水源地之一，但隨著村民生活污水直排、生活垃圾隨意傾倒，塘中的水生植物腐爛發臭，塘內淤泥沉積，灌溉功能逐漸喪失，成了一個大家避之不及的臭水塘。
“還有人在塘邊建了雞鴨棚，幾十只雞鴨的糞便排到塘里，更是臭不可聞。”說起山坪塘的舊時模樣，有村民連連搖頭，“我家和水塘隔了百把米遠，晚上關上窗都還聞得到臭味?！?/p>
“雖然鎮村兩級都會組織對山坪塘進行清淤，可只要山坪塘旁的家禽養殖不取締、村民不改變亂丟亂倒垃圾的習慣、生活污水不能統一收納治理，就沒法從根本上解決問題?！钡嗡妩h支部書記李會曾經對此很頭疼，因為山坪塘橫跨第二和第三村民小組，兩組村民經常為山坪塘的治理“踢皮球”，誰都不愿意接手這個燙手山芋。
怎么辦？
為改善山坪塘周邊生態環境質量、提高村民生活質量，2022年，銅梁區生態環境局和虎峰鎮聯合啟動了滴水村山坪塘黑臭水體專項整治項目，實施管網控源截污、清淤、生態景觀提升等一系列整治措施。
清淤時，鎮里安排了挖掘機、請來了工人，村里年近八旬的老黨員張邦秀帶頭拿起了鏟子：“我們黨員帶個頭、出份力，讓這個水塘早點變清?！?/p>
在黨員、干部帶頭下，過去互相推諉的村民也坐不住了：“誰不希望家門口干干凈凈，大家齊心協力就能早點把臭水塘整干凈。”
在眾人的努力下，山坪塘清淤很快完成。
隨后，村里又裝上了雨污管網，山坪塘周邊的10余戶村民的生活污水全部接入污水管網。
“治鄉”并不僅僅是對山坪塘的整治。
“村里設置了生活垃圾集中收運點，安排了環境監督員、衛生巡邏員，定期檢查村莊生態環境質量，發現問題和污染隱患隨查隨清。”李會介紹，村里還對部分院壩進行了地面硬化和墻面美化，在合適區域添置了健身器材和文化墻，還在村里主要道路兩側栽植了木春菊、滿天星等綠化植物。
村里的人居環境越來越好，整治完成的山坪塘一汪清水倒映著美麗的村容村貌，祥和安寧。
“可看著一塘清水總覺得還缺點什么?！比ツ?，年輕黨員李夢召集在山坪塘周圍居住的村民，商量著利用山坪塘做點事情。
“種水生植物可以凈化水質”“是不是養點魚，不喂飼料那種”……最終，大家一致決定種一塘荷花，再養點生態魚，這樣夏天可以賞花，秋冬時節還能挖藕、撈魚。
如今，山坪塘的荷花即將迎來首次盛放，這里也成為村民日常休閑散步的好去處。
“現在水干凈了，塘里有荷花，塘邊也種上了花草樹木，我每天吃完晚飯都要來轉兩圈，很舒服。”村民熊發友此前常年在外打工，過年回家看到村里的巨大變化后，決定留下來，“準備發展種植業，不僅能就近照顧家里，還生活在風景里，多好！”
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325天
全市空氣優良天數連續4年穩定在325天以上，無重度及以上污染天數
76.77%
全市一般工業固體廢物綜合利用率76.77%，位居西部第一、全國第十一
100%
城市集中式飲用水水源地水質達標率為100%
75488公頃
全市建成區綠地面積約75488公頃、覆蓋率44.47%，綠化覆蓋面積約81457公頃、綠地率41.21%，城區公園綠地面積約31759公頃、人均公園面積17.35平方米
稿件由新重慶-重慶日報首席記者陳維燈采寫
責任編輯：鄧旻璐
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