深化改革看重慶① | 三個關鍵詞 見證重慶國企“攻出效果”“盤出活力”
2024-07-16 06:00:37 來源： 華龍網
編者按：
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于7月15日至18日在北京召開，將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。
一子落而滿盤活。重慶作為西部地區改革先鋒，正奮力打造全面深化改革先行區。
即日起，華龍網推出“深化改革看重慶”系列報道，展現重慶以深化改革促進高質量發展的生動實踐。一幅新重慶波瀾壯闊的改革圖卷，正鋪展在氣象萬千的神州大地上。
國企改革，無疑是全面深化改革的重要一環，更是國有企業做優做大做強的關鍵所在。
今年初，重慶國資系統圍繞“三攻堅一盤活”開啟改革突破，即，國企改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產。
7月15日，重慶市屬國企改革攻堅半年推進成效媒體座談會召開，交出一張亮眼“成績單”：截至6月底，重慶市屬重點國企虧損企業階段性減虧309戶、扭虧241戶，進展率86.1%；市屬重點國企完成資產盤活848.2億元，完成全年目標的106%……
這背后，究竟有著怎樣的“驅動力”？
關鍵詞一：止損瘦身
改變國有企業“量大體弱”
5月30日，重慶市大九排水有限公司、重慶市大渡口排水有限公司的法人資格，正式在大渡口區市場監督管理局完成注銷。這意味著重慶水務集團股份有限公司（以下簡稱重慶水務集團），提前1個月超額完成縮減法人戶數的目標，將開年時簽訂的目標15家，變成了45家。
今年初，重慶市屬重點國企主要負責人與市政府簽訂了《2024年度打贏國企改革攻堅戰目標責任書》，要求圍繞止損治虧、資產盤活、壓減層級等主要改革任務，逐項分解核心量化指標，逐戶壓實企業責任，并要求緊盯月度、季度、年度關鍵時間節點，逐項完成任務。
如何完成？在重慶市國資委研究室主任王剛看來，國企深化改革的難點在于：主責主業定位不清晰、資源分散布局，部分國企虧損企業戶數多；國有資產質量不高、盤活難度大等。因此，改革的首要任務就是治好國有企業“量大體弱”的病根，幫助國企“止損治虧”“瘦身健體”。
重慶水務集團負責人介紹，在改革的過程中，集團結合當前現狀和未來發展的需要，反復研究、論證和修改，先后編制五版專項工作方案，從盡可能減小“瘦身健體”專項工作對集團現有生產運行、經營管理、人員安置等方面影響的角度出發進行改革。
通過改革，集團所屬區縣污水處理企業全部實行廠所車間管理，以區域化整合實現供排水一體管理，以生產單元廠長負責制落實扁平化管理，管理機構更精簡、管理流程更少、運營效率更高、優勢資源更集中，實現高質量發展。
積極推進“止損瘦身”的還有重慶糧食集團。針對米業板塊虧損問題，該集團深入推動組織、業務、流程“三重塑”，強力推進健康產業公司吸收合并臻源米業公司工作，將合川米業公司調整為工廠管理模式，形成精簡高效組織，提升決策運轉效率，優化業務流程，合理配置人員，壓縮管理崗人員20%，充實銷售一線人員，大幅降低生產、管理和財務成本。
截至今年6月底，市屬重點國企虧損企業階段性減虧309戶、扭虧241戶，進展率86.1%，高于全年目標要求6.1%；51戶市屬重點國企管理層級全部控制在3級（或合理4級）以內，完成全年目標的100%；計劃壓減法人目標任務232戶，已完成壓減215戶、停止運行9戶，完成全年目標的97%。
關鍵詞二：盤活存量
已有資源“亮出來”“用起來”
要讓國企“活起來”，不僅需要“止損瘦身”，還需用好用活已有資源，把蒙了灰的“寶貝”用起來。
比如紅旗河溝汽車站，承載著許多“70后”“80后”的回憶，但在汽車客運量大幅銳減后，資產處于低效利用狀態。
為了讓紅旗河溝汽車站“活起來”，重慶物流集團借助城市更新改造“東風”，為汽車站轉型，并通過重慶聯交所引來一家浙企作為投資合作經營方，將打造一座帶有交通樞紐記憶的博物館型文創主題商業。
這種合作模式，不僅為重慶物流集團節省了6000余萬元項目更新改造投入，還能帶來每年超600萬元的物業運營費，有效盤活存量資源。
這僅僅是一個縮影，重慶多家國企還積極推進在地產、股權等多種資源的盤活。
重慶市地產集團黨委委員、副總經理張文武介紹，通過深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內在屬性，集團與專業化運營機構合作，在養老、康養服務等方面拓展新業務，打造的山千院智慧康養生活館、嘉和苑兒童康復中心等已投入運營，累計盤活資產1532平方米。
兩江投資集團引進重慶兩江影視動漫文創園項目，采取“租金+收益提成”合作運營模式，有效盤活閑置8年的兩江智慧創谷項目約6.5萬方資產。該集團還挖掘賽力斯、長安等30余家重點企業租賃需求，實現簡裝房、人才公寓新增出租5500余套，盤活閑置資產10億元，回收資金約2400萬元。
一子落而全盤活！截至目前，重慶屬重點國企完成資產盤活848.2億元，完成全年目標的106%；回收資金288億元，完成全年目標的106.7%。
目前，重慶國有企業正用好國資優勢，逐步突圍，塑造高質量發展新優勢。
關鍵詞三：提質增效
科技創新激發國企內生動力
科技創新，也是國企深化改革的關鍵詞。重慶正以國企改革深化提升行動為契機，積極培育和發展新質生產力，以科技創新推動“三攻堅一盤活”改革突破提質增效。
6月下旬，國務院國資委公布“雙百行動”“科改行動”2023年度專項考核結果。其中，重慶機電集團旗下的重慶水泵廠有限責任公司（以下簡稱重泵公司）、西南計算機有限責任公司（以下簡稱西計公司）雙雙獲評“科改企業”標桿。
重慶機電集團改革與資本部部長衡逸介紹，這兩家獲獎公司的共同點是科技創新。作為重慶裝備制造業的龍頭，重慶機電集團共擁有21個技術中心和10個博士后工作站，構建起“集團研究院（含歐洲協同創新中心）+4戶產業工程中心+17戶企業技術中心”的三級創新體系。
“今年，我們已下達全集團技術創新項目113項，其中產品開發項目95項，技術研究項目18項?！焙庖萁榻B，今年上半年，機電集團實現利潤總額同比增長24.7%，新增訂單同比增長24.6%，研發投入強度4%，全員勞動生產率同比增長18.1%。
狠抓科技創新機制，加快實現高水平自立自強。近年來，重慶深入實施科技創新能力提升工程，聚焦構建“33618”現代制造業集群體系、“416”科技創新布局，大力推進企業智改數轉。
重慶化醫集團“合成氨馳放氣深冷技術”實現進口替代；中國四聯集團依托國家級企業技術中心開展5G無線壓力變送器“卡脖子”技術攻關，產品已成功接入中韓石化DCS系統；高速集團所屬首訊科技公司入選全市龍頭型企業，并聯合華為公司成立“重慶高速國產自主聯合創新實驗室”，攜手推進智慧高速業務創新和標準制定……
重慶市國資委科技創新處處長袁超介紹，截至目前，市屬國企擁有國家級創新平臺32個，市級創新平臺244個，規模以上工業企業實現創新研發平臺全覆蓋。
激發企業改革內生動力，持續營造國資國企事業新氣象。重慶市國資委黨委委員、副主任劉嘉熠表示，接下來，重慶將對接服務國家重大戰略，以建立中國特色現代企業制度為主線，開展“三改一加強”（改革、改組、改造和加強管理）專項行動，加強與央企、民企、外企聯動發展，培育形成新的增長點，謀深抓實改革攻堅“后半篇文章”。
華龍網 陳雨 董進/文
責任編輯：伊永軍
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