從體制機制入手 重慶積極探索超大城市現代化治理新路子
2024-09-14 21:23:07 來源： 華龍網
9月14日，中共重慶市委六屆六次全會精神解讀新聞發布會在渝州賓館舉行。
積極探索超大城市現代化治理新路子是今年4月習近平總書記視察重慶時交辦的一項重大任務。重慶具體將如何推進正在打造超大城市現代化治理示范區？市城市管理局黨組書記、局長李春奎對此進行回答。
李春奎表示，超大城市治理是世界級難題，重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市。要高質量完成好習近平總書記交辦的重大任務，需要從體制機制入手，推動城市治理模式創新、方式重塑、結構重構。前不久，市委組建了由書記、市長任雙主任的城市運行和治理委員會，統籌推進超大城市現代化治理的各項工作。這次市委全會，也對打造建立智慧高效城市治理體系標志性成果，建設超大城市現代化治理示范區，做了專門部署安排。重點將推進三個方面的工作：
一是建成貫通實戰的三級數字化城市運行和治理中心。首先是打造好1個智能中樞，通過構建算力存儲“一朵云”、通信傳輸“一張網”、數據要素“一組庫”和數字資源“一本帳”“四個一”機制，搭建起符合超大城市運行和治理的智能中樞。另一方面，要抓好三級中心“三項能力”：第一項是城市運行智能監測預警能力，通過建成實時全域覆蓋的“物聯、數聯、智聯”三位一體感知網絡，推動風險點全量落圖，為城市裝上“千里眼”“順風耳，讓城市可感可知、“耳聰目明”；第二項是高效協同閉環處置能力，打造視聯網、融合通信和掛圖作戰系統，通過渝快政支撐全域一網指揮、智能調度，全面提升行政效能；第三項是數字化履職支撐能力，深化市帶區縣、區縣帶鎮街工作聯動格局，持續完善KPI評價體系，讓城市運行和治理更好服務經濟社會發展，更好管控處置運行風險，更好服務企業群眾。
二是構建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制。重慶市城市管理局將發揮好市城市運行和治理委員會“統”的作用，構建市與區縣高效聯動管理體制，建立平時線上線下值守、急時分級聯席指揮、戰時提級調度制度，盡快形成“大綜合一體化”的四梁八柱。同時，重慶市城市管理局還將推進一批重點改革：前期我們重點推進了行政執法“大綜合一體化”改革，第一批執法事項已經劃轉，接下來將動態更新行政執法事項清單，進一步推進執法隊伍、事項、監管、監督、平臺大綜合一體化。我們還將著眼規劃建設治理關鍵領域，優化實施國土空間治理規劃“一張圖”，迭代“多規合一”規劃圖層，深化城市建設運營治理體制改革，建立城市設施運行全生命周期閉環管理機制，完善城市更新和定期體檢工作機制，深化停車綜合治理改革，健全“水電氣汛、路橋隧軌”安全運行保障機制，實現政府有為、市場有效。
三是完善韌性城市建設體制機制。堅持“以防為主”，推行城市治理風險清單管理，完善風險預警閉環管控機制，推動城市安全風險治理從被動反應向主動預防、事后行動向事前預警轉變，從打“被動仗”變為打“主動仗”。強化綜合治理，構建燃氣管網、地下管線、橋梁隧道等數字孿生系統，守護好城市生命線。健全智能聯合調度機制，完善大安全大應急指揮機制，健全直達基層的分段、分級、分類、分層預警響應機制，確保災害來了感知得到、預警得準、轉移得快、救援得了。完善“全災種大安全”應急管理體系，聚焦小流域山洪、地質災害、高層建筑消防等，健全風險防控聯動和應急應戰一體化保障體系，確保城市運行風險日常情況下高效管控、極端情況下安全可控。
華龍網 陳雨 唐雨/文
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責任編輯：李茜
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