重報深一度 | 2025年重慶經濟工作這樣干
2024-12-24 12:05:46 來源： 新重慶-重慶日報
2025年是“十四五”收官之年，是現代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年。
面對機遇和挑戰，2025年重慶經濟工作要怎么干？如何以經濟社會發展新業績為全國大局作出新貢獻？來看市委經濟工作會議的部署。
總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經濟工作會議精神，緊扣做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，全力打造“六個區”，確保國家重大戰略落地見效，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，持續推動科技創新和產業創新融合發展，構建現代化產業體系，更好統籌發展和安全，搶抓國家超常規宏觀政策機遇，著力提振發展信心，著力擴大內需，著力穩住樓市，著力防范化解重點領域風險，持續鞏固經濟回升向好態勢，不斷提高居民生活水平，保持社會和諧穩定，建設更高水平平安重慶、法治重慶，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
牢牢把握4個工作導向
穩進增效
堅持穩中求進、以進促穩，突出穩預期、穩需求、穩企業、穩就業，著力推動“33618”現代制造業集群體系和“416”科技創新布局融合發展，加快發展新質生產力，推動新舊發展動能平穩接續轉換，全力跑出經濟發展新速度、積累整體躍升加速度。
改革創新
堅持守正創新、先立后破，積極探索首創性、差別化改革，持續深化國資國企改革，下大力氣盤活存量資產，全面提升數字重慶基本能力，不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新、模式創新，更好激發高質量發展的內生動力。
除險固安
強化底線思維、極限思維，健全完善風險閉環管控機制，統籌化解重點領域風險，建設更高水平平安重慶、法治重慶，為高質量發展創造安全穩定環境。
強企富民
樹牢“強經濟必須強主體”觀念，全力惠企、援企、穩企、強企，努力形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”良好局面；努力擴大就業，拓展居民增收渠道，完善“一老一小”服務保障，持續做大村集體經濟，鞏固脫貧攻堅成果，努力實現居民收入增長與經濟增長同步，切實增強群眾獲得感。
緊緊抓住3個機遇
緊緊抓住國家政策紅利持續疊加釋放機遇
我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，特別是黨中央審時度勢、果斷部署實施的超常規逆周期調節政策的綜合效應將持續顯現，預期穩、信心強等積極因素不斷積累，內循環體系不斷成熟，為重慶服務融入全國統一大市場、加快自身發展帶來重大利好。
緊緊抓住全面深化改革紅利加速釋放機遇
黨的二十屆三中全會《決定》提出的300多項改革舉措加快實施，黨的二十大以來數字重慶建設、“三攻堅一盤活”改革突破、“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制等標志性改革深入推進，制約重慶高質量發展的結構性難題、體制性矛盾正有力破解，必將有效提升發展動力活力。
緊緊抓住全市改革發展穩定積厚成勢機遇
產業結構調整、新舊動能轉換、發展模式重塑進入鞏固深化期，平安穩定民生改善社會治理進入持續發力期，在全國發展版圖中地位不斷提升。
從3方面用好政策
要抓緊抓早、加力加速向上爭取
把準中央宏觀政策取向，搶抓國家重磅政策窗口期，主動作為、快速行動，全方位加強向上對接溝通，提高各類資金項目在國家總盤子中的份額。
要謀劃推出市級一攬子政策包
對照中央宏觀政策，制定我市提信心、穩增長、促發展、防風險、惠民生、強企業等系列市域中觀和基層微觀增量政策，充實完善市級政策工具箱，打好政策“組合拳”，形成政策疊加組合效應，層層放大政策效能。
要推動政策落實落地
打通政策落實堵點卡點，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接貫通，確保直達快享、應享盡享。抓好政策實施全鏈條跟蹤問效，提高政策執行精準度和實效性。
9大工作重點任務
01
緊盯做大做強制造業，著力打造新質生產力動力源
2025年，我市將強化“四鏈”融合“四側”協同，加快構建“產業大腦+未來工廠”新模式，著力打造新質生產力動力源。為此，我市將在以四大科創高地建設引領產業創新、鞏固提升優勢主導產業、發展壯大新興產業未來產業、開展傳統產業“智改數轉綠色化”行動、加快發展生產性服務業、持續壯大“33618”現代制造業集群體系等方面發力。
02
以超常規舉措擴投資促消費，持續釋放內需潛力
在擴投資方面，我市將緊扣國家重大戰略實施謀劃推進重大項目建設，強力推動重點領域投資放量，實施抓項目促投資專項行動，更好發揮大區大縣穩投資主力軍作用。在促消費方面，我市將著力提升居民消費能力，提速培育消費新增長點，全力打造“渝悅消費”環境。
03
發揮經濟體制改革牽引作用，推動集成式標志性改革落地見效
2025年，我市將聚力攻堅啃下國資國企改革“硬骨頭”，積極融入全國統一大市場，深入實施企業上市“千里馬”行動，深化投融資體制改革，不斷發展壯大民營經濟。
04
加快建設內陸開放綜合樞紐，全力推動開放型經濟提質增效
2025年，我市將提速構建現代化多式聯運集疏運體系和綜合服務體系，提升陸海并進的內陸制度型開放水平，大力推進外資外貿轉型升級。
05
有效防范化解重點領域風險
我市將全面提升資產盤活變現質效，持續用力推動房地產市場回穩向好，加快中小金融機構風險處置化解。
06
突出數字賦能和“大綜合一體化”，推動超大城市現代化治理取得突破性進展
2025年，我市將全面形成數字重慶基本能力，構建形成一體化平臺基礎支撐能力，完成私有云遷移整合。同時，構建“大綜合一體化”城市綜合治理新體制新機制，大力推進中心城區一體化治理，加快形成全市域現代化治理新格局。
07
扎實推動城鄉區域協調發展，奮力開創城鄉融合發展鄉村全面振興新局面
我市將守住糧食安全底線和耕地保護紅線，縱深推進巴渝和美鄉村建設，同步完善城鄉融合發展體制機制，提升現代化國際大都市能級。
08
高水平建設美麗重慶，打造長江經濟帶發展戰略實施10周年標志性成果
2025年，我市將健全以治水治氣為牽引的“九治”生態治理體系，深入實施綠色低碳轉型行動，提升生態系統修復水平。
09
一體推進富民惠民安民，持續增進民生福祉
2025年，我市將千方百計擴就業促增收，緊盯“一老一小”等重點群體推進公共服務優質共享，健全多層次社會保障體系，全力維護社會平安穩定。
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今年重慶主要指標好于預期
市委經濟工作會議提出，2024年，我市經濟發展態勢向上向好，社會大局持續安全穩定，干部群眾精氣神奮發昂揚，現代化新重慶建設邁出堅實步伐。
一是經濟發展量質雙升。
1—11月規上工業增加值、社會消費品零售總額增長7.6%、3.8%。效益穩步提升。1—10月規上工業企業利潤增長12.4%。結構持續優化。前三季度“33618”現代制造業集群體系實現增加值5776億元，服務業增加值增長5.8%。
二是國家重大戰略落實有力。
對新時代西部大開發的支撐作用進一步強化，比如疆電入渝、渝哈算力走廊等重大項目有序推進。服務和融入長江經濟帶高質量發展有力有效，比如新開通重慶港—寧波舟山港萬噸級輪船江海直達航線。成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，1-11月300個共建項目完成投資4656.5億元、年度投資完成率109.4%。西部陸海新通道建設取得新成效，通道覆蓋126個國家和地區548個港口，貨運量、貨運值分別增長41%、73%。提速建設國家天然氣（頁巖氣）千億方產能基地。
三是新質生產力蓬勃發展。
新能源汽車產量增長1倍，筆記本電腦產量穩定；前三季度戰新產業增加值占規上工業增加值比重34.5%、較2023年提高2.3個百分點。新入庫科技型企業超9000家、高新技術企業超3000家，新培育專精特新“小巨人”企業32家。
四是改革攻堅開放提升蹄疾步穩。
“三攻堅一盤活”改革突破取得重大成果。政企分離涉改企業100%“脫鉤”、100%納入集中統一監管。119項“三個一批”重大改革項目梯次推進，37個“加快實施一批”項目完成驗收。出口總額增長2.8%，其中汽車、手機、筆電出口合計增長11.5%。實際使用外資8.1億美元、增長57.9%。
五是民生保障扎實有力。
就業保持穩定，新增留渝來渝大學生33.5萬人，城鎮新增就業69萬人。新增學前教育公辦學位9270個、義務教育學位5.6萬個，新增三級醫院3家、三甲醫院1家，建成老年食堂1695個、惠及老年群體200萬人次。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧人口就業規模達83萬人、完成國家下達任務的110%。
六是社會大局和諧穩定。
平安重慶、法治重慶建設有力推進，健全分段分級分層分類防災減災救災體系，生產安全亡人事故起數、亡人數，以及火災事故起數、亡人數雙雙下降。
專家談會＞＞＞
西南政法大學經濟學院院長陳剛：
進一步深化改革
高水平完成明年各項重點任務
在過去的一年中，重慶市民生保障扎實有力，社會大局和諧穩定，這為重慶經濟高質量發展奠定了堅實基礎。
本次經濟工作會議，提出了“持續釋放內需潛力”“扎實推動城鄉區域協調發展”“一體推進富民惠民安民”等明年的重要任務。高水平完成這些重點任務，需要我們進一步深化戶籍、土地等要素市場的改革，以此促進各群體享有的要素收入機會和公共服務的均等化。這不僅有利于推動城鄉區域協調發展，而且有助于通過穩定人們的收入預期而更充分地釋放內需潛力。更重要的是，各群體享有的要素收入機會和公共服務的均等化，還將進一步鞏固社會大局的和諧穩定，進而實現“富民惠民安民”任務達成的有機統一。
重慶市綜合經濟研究院副院長鄧蘭燕：
加快打造西部新質生產力發展高地
2024年，全市在新能源汽車、集成電路、液晶顯示屏等新興工業品，以及軟件和信息技術、租賃商務等生產性服務業帶動下實現了量質雙升，內生增長動力和經濟韌性明顯增強。
此次經濟工作會議，是在全國實施更加積極有為宏觀政策下的前瞻部署謀劃，聚焦“兩大定位”，從統籌好總供給和總需求、統籌好培育新動能和更新舊動能的關系出發，提出了著力打造新質生產力動力源、持續釋放內需潛力等一系列重點任務，從形成有效投資和滿足高品質需求出發，以戰略性新興產業和未來產業為主要載體，加快培育新產品、新業態、新賽道，提升資源配置效率和全要素生產率，力求實現“科技強—產業強—經濟強”良性循環，成為西部新質生產力發展高地。
責任編輯：杜漩
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