唱好“雙城記”打造增長極④｜成渝“雙子星”繪就改革開放 “同心圓”
2025-01-08 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV-華龍網訊（曹妤 馮珊）位于中國西南腹地，地處“一帶一路”與長江經濟帶聯結點的成渝地區，承東啟西，連接南北，在國家區域協調發展戰略大局中扮演著重要角色。
五年來，川渝兩地緊緊抓住時代賦予的機遇，從對外通道的精心擘畫拓展，到開放平臺的悉心雕琢賦能，再到重點領域改革的深度耕耘突破，每一步都堅實有力。
成渝兩顆“雙子星”正逐步崛起為中國內陸地區改革開放的新高地，源源不斷地為區域協同發展、全國經濟增長注入澎湃動力。
暢達全球
對外通道活力澎湃
寒冬清晨，凜冽的空氣中彌漫著霜氣，一列列印有“中歐班列（成渝）”標識的集裝箱列車整齊排列，集裝箱堆積如山，起重機揮舞巨臂，貨車往來穿梭，工人呵著白氣在其間奔走，奏響冬日奮進樂章。
共建“一帶一路”的浩蕩東風，猶如一支靈動的畫筆，酣暢淋漓地勾勒出成渝地區對外通道的蓬勃生機。
作為新時代的“鋼鐵駝隊”，馳騁在亞歐大陸的中歐班列，續寫著絲綢之路的繁華新景象。
在雙城經濟圈協同發展的戰略指引下，成渝兩地凝心聚力，深度整合資源，成功實現運營標識、基礎運價、車輛調撥“三統一”，為班列的高效暢行鋪就了平坦大道。
截至目前，其通道運營線路已然拓展至51條，如毛細血管般廣泛覆蓋歐亞116個節點城市，累計開行數量突破3.6萬列大關。
這一連串令人矚目的數字背后，是不斷攀升的開行量、與日俱增的運輸貨值以及持續穩定在高位的重箱率等主要運營指標。
打上“四川造”“重慶造”印記的電子產品、機械零部件、汽車整車及零部件等優質產品，搭乘著班列的東風，遠銷歐洲大陸；與此同時，歐洲的高端裝備、精密儀器等前沿產品也借此通道，源源不斷地涌入國內市場，雙向的產業賦能，讓成渝地區的產業發展引擎轟鳴作響。
目光轉向南向，西部陸海新通道建設同樣成績斐然，可圈可點。
重慶充分發揮自身通道物流和運營組織中心的優勢，成都則依托國家重要商貿物流中心的雄厚底蘊，雙城攜手并肩，合力攻堅。
如今，西部陸海新通道已然開通中泰、中越、中緬等多條極具特色的班列，其線路仿若一張緊密交織的大網，廣泛輻射全球126個國家（地區）的548個港口，成功搭建起內陸地區與東南亞、南亞乃至全球緊密相連的經貿橋梁。
以重慶果園港為例，這座作為西部陸海新通道的關鍵節點港口，近年來貨物吞吐量呈現出迅猛增長的良好態勢。在這里，大量源自川渝地區的化工產品、農產品等搭乘船舶揚帆出海，不僅大幅節省了企業的物流成本，更為產品搶占國際市場贏得了寶貴的時間先機，讓川渝制造在全球舞臺大放異彩。
內河航運也在這一輪發展浪潮中綻放出新的活力。
川渝兩地共同精心編制《共建長江上游航運中心實施方案》，齊心協力推動長江水道進出口通關便利化，嘉陵江長江干支聯運以前所未有的速度全面鋪開。
如今，漫步長江之畔，映入眼簾的是長江黃金水道上往來船只絡繹不絕，一艘艘滿載貨物的船舶從成渝地區順流而下，浩浩蕩蕩駛向沿岸各國。
筑巢引鳳
開放平臺能級躍升
開放平臺是一塊強大的磁石，成為吸引各類資源要素集聚的關鍵所在。
五年來，成渝地區持之以恒地發力提升平臺能級，精心打造對外開放的前沿陣地。
川渝自由貿易試驗區協同開放示范區建設一路高歌猛進，一系列極具開創性的創新舉措照亮改革前行長路。
重磅發布10個創新案例全方位涵蓋了貿易便利化、金融創新、監管模式優化等多個前沿領域，為全國自貿試驗區的蓬勃發展提供了極具借鑒意義、可復制推廣的成功范例。
其中，“關銀一KEY通”川渝通辦集成化改革項目作為全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”成功出圈，在全國首次實現了“電子口岸卡”業務跨關區通辦。
這意味著企業在川渝兩地辦理報關、繳稅等繁瑣業務時，僅需憑借一把小巧的電子鑰匙，即可暢享一站式便捷服務。如此高效的辦事體驗，引得眾多外貿企業紛至沓來，紛紛選擇落戶這片投資熱土。
綜合保稅區作為開放型經濟發展的核心載體，在成渝地區同樣呈現出蓬勃發展的良好態勢。
重慶高新區、眉山市成功獲批全國首批國家加工貿易產業園，這無疑是為兩地的開放型經濟發展插上了騰飛的翅膀。
與此同時，川渝兩省市的12個綜合保稅區已然全部封關運行，它們如同12座堅實的堡壘，為外向型企業提供了全方位、多層次的優質服務。
在這里，企業可以享受到稅收優惠、貿易便利、保稅倉儲等一系列政策紅利，吸引了諸如富士康、英特爾等一大批知名企業入駐，形成了產業集聚效應，帶動了上下游產業鏈協同發展，為區域經濟增長注入了源源不斷的活力。
不僅如此，成渝地區在商事登記領域同樣大膽創新，推出了商事登記“渝港通”平臺，在內陸城市中率先實現商事登記領域與香港信息貫通。借助這一平臺，川渝兩地企業與香港之間的經貿交流更加便捷高效，為兩地企業攜手共進、開拓國際市場搭建了穩固的橋梁。
中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目、“一帶一路”對外交往中心和進出口商品集散中心也在快馬加鞭地建設之中。三地攜手共進，連續成功舉辦三屆全球投資推介活動，吸引了全球目光聚焦。
與此同時，智博會、西博會、西洽會、科博會、農博會等一系列頗具影響力的展會也在雙城經濟圈蓬勃發展，它們的國際影響力逐年攀升，猶如一扇扇亮麗的窗口，向世界展示著成渝地區的科技實力、產業魅力與開放活力，吸引著全球優質資源紛至沓來，匯聚于此。
攻堅破冰
重點領域改革持續深化
改革，是推動發展的關鍵一招。
成渝地區雙城經濟圈在重點領域改革的征程中持續深耕細作，為區域發展注入內生動力。
有序推進經濟區與行政區適度分離改革堪稱一場意義深遠的探索。
川渝高竹新區勇立潮頭，開創性地建立全國首個跨省稅費征管服務中心，這一創舉打破了傳統行政區域的藩籬，實現了稅費征管的協同高效。值得一提的是，這里開具的首張稅票存根成功入選黨的二十大主題成就展，這不僅是一份殊榮，更是對成渝地區改革創新實踐的高度認可。
此外，通過協同立法，川渝高竹新區被賦予行政主體資格，為新區的高質量發展提供了堅實的法治保障，讓新區在招商引資、項目建設、產業培育等方面能夠大展拳腳，先行先試，為區域融合發展蹚出一條嶄新道路。
在金融領域改革方面，成渝地區同樣碩果累累。聯合推進成渝外債管理便利化試點、本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，為企業跨境融資、資金結算等提供了極大便利，有效降低了企業的財務成本，增強了企業參與國際競爭的底氣。
與此同時，啟動建設重慶市綠色金融創新改革試驗區、成都市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區，為綠色產業發展、鄉村振興注入金融“活水”。以重慶綠色金融創新改革試驗區為例，通過創新綠色信貸、綠色債券等金融產品，引導大量資金流向節能環保、清潔能源等綠色產業領域，助力成渝地區生態文明建設與經濟發展協同共進。
構建一流營商環境更是成渝地區改革發展的重中之重。
兩地精心完善“市場準入異地同標”便利化準入機制，讓企業無論在重慶還是成都，都能享受到統一標準、便捷高效的市場準入服務，真正實現了“一地準入，兩地通行”。同時，知識產權跨區域快速協同保護機制、公平競爭審查交叉互評機制也相繼建立并高效運行，為企業創新發展、公平競爭保駕護航。
得益于這些努力，重慶、成都營商環境便利度在西部城市中名列前茅，首張川渝互辦互發營業執照更是被國家博物館永久收藏，成為成渝地區營商環境優化的生動見證。
此外，重慶四川攜手推動區域市場一體化的17條經驗做法，得到國家發展改革委的高度認可與大力宣傳推廣，為全國其他地區推動區域市場一體化提供了有益借鑒。
川渝兩地還同步開展鐵路運輸單證金融服務試點，自主開發“跨境易融”金融綜合服務平臺，這一創新實踐獲評西部陸海新通道建設典型案例，為破解中小企業融資難題、暢通國際貿易物流鏈貢獻了成渝智慧。
回首五年奮進路，成渝地區雙城經濟圈在改革開放的征程中披荊斬棘，收獲滿滿。
展望未來，這片充滿希望與活力的土地必將繼續乘風破浪，向著更高目標奮勇前行。
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責任編輯：邵煜晟
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