數字重慶詞典｜“主軸”篇
2025-01-16 10:34:22 來源： 七一客戶端
最快系統部署，最小投入代價，最佳實戰結果，最大數據共享。數字重慶建設，是現代化新重慶建設的關鍵變量，是全面深化改革的突破性抓手。
去年10月以來，重慶各級各部門堅持邊學邊干邊建邊用，集中攻堅、集成創新，推動“9+2”中心城區重點突破，帶動全市整體躍升，一體化智能化公共數據平臺基礎支撐能力顯著增強，三級數字化城市運行和治理中心協同實戰能力提質擴面，六大應用系統發展服務治理能力、基層智治體系執行實戰能力不斷提升，重點領域基本能力建設取得重要進展。
積極探索超大城市現代化治理新路子是習近平總書記賦予重慶的重大任務。
“聚焦三級數字化城市運行和治理中心‘主軸’，加快推進數字重慶基本能力建設，打造超大城市現代化治理標志性成果?！痹?月9日召開的數字重慶建設推進會上，市委書記袁家軍強調，“進一步深化理解三級治理中心是數字重慶基本能力建設的‘主軸’，著重抓好數據歸集共享、應用上線、應用貫通、應用實戰，推動實現三級治理中心生成、傳遞、轉化、檢驗數字重慶基本能力?！?/p>
“主軸”承上啟下、連接梁柱，是數字重慶建設的“主戰場”。建好“主軸”，黨員干部是“主力軍”，要掌握數字重慶通用術語，在學中干、在干中學，不斷增強“數字素養”、提高“數治本領”。
“城市全域數字化轉型”“ 事件、版塊、跑道”“事件中心 、事項中心、任務中心”“智能預案、 智能報表、智能研判預警”“數字駕駛艙 、掌上指揮室、數字化協同履職”“四個貫通”，這些與數字重慶“主軸”有關的通用術語，都有什么內涵與外延？《當代黨員》聯合重慶市大數據管理局為你解讀。
《數字重慶通用術語釋義摘錄（主軸篇）》
一、城市全域數字化轉型
是指城市以全面深化數據融通和開發利用為主線，綜合利用數字技術和制度創新工具，實現技術架構重塑、城市管理流程變革和產城深度融合，促進數字化轉型全領域增效、支撐能力全方位增強、轉型生態全過程優化的城市高質量發展新模式。
二、數字化城市運行和治理中心
是指通過一體建設，市、區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）三級部署的全域高效協同數字化履職載體，是數字賦能超大城市運行和治理的智能中樞。市級、區縣級、鄉鎮（街道）級數字化城市運行和治理中心分別定位為城市大腦、實戰樞紐、執行末端，共同支撐數字化應用集約建設、互聯互通、協同聯動。通常泛指的數字化城市運行和治理中心為多維度復合概念，包含：數字化城市運行和治理中心技術平臺（智能中樞）、技術平臺建設運行服務支撐機構、各級各部門基于智能中樞部署的數字化履職能力、統籌推動數字化城市運行和治理工作的行業主管單位。
三、三類構架
（一）事件
是指數字化業務流，為完成特定任務或處置突發情況，將相關聯的業務事項按一定流程進行組合而成。事件分為內部事件和多跨事件，業務僅在市區縣兩級同部門內部流轉為內部事件，業務跨部門跨層級流轉為多跨事件。
（二）板塊
是指圍繞城市運行和治理最現實、最緊迫的領域所劃分的不同管理單元。在市、區縣治理中心設置黨建統領、經濟發展、設施運行、社會治理、應急動員、文明創建、生態景觀、生產生活服務等八大板塊。
（三）跑道
是指板塊下逐級細化的不同管理單元。跑道、子跑道動態優化調整。區縣全量承接市級跑道，按需設置特色跑道、子跑道。
四、三個中心
（一）事件中心
是指用于事件類型管理、事件接入和處置的能力組件，提供事件上報、流轉、處置、結果反饋等全流程閉環管理能力。
（二）事項中心
是指用于管理和持續生成部門權責事項清單及處置要求的能力組件，提供配置和更新各級各部門事項權責、建立統一事項權責數據庫、構建部門數字化權責圍欄的能力。
（三）任務中心
是指三級治理中心進行任務（場景）內容管理、任務指標管理和任務看板管理的能力組件，提供任務創建、維護、關聯事件、設定指標、看板監督等功能。
五、智能組件
（一）智能預案
是指對事件進行流程化處置管理的能力組件，提供事件流程的可視化自定義配置能力，以及在線組織、在線人員、數字化應用等多種數字資源實時調度能力，支撐各級各部門按照事件流程及相關權責事項高效便捷地配置數字化預案，驅動事件按照預案進行自動化流轉和處置。
（二）一表通智能報表
是指提供區縣、鎮街零散數據采集利用的基礎能力，通過自定義的臺賬創建維護、報表下發上報、數據自動匯總等功能，降低部門和基層收集報表、維護報表的工作負擔，為基層減負。
（三）智能研判預警
是指智能研判預警基于三級治理中心接入的事件數據，與智能研判預警模型匹配分析，提供問題發現和趨勢研判能力。
六、指揮與協同
（一）數字駕駛艙
是指集成板塊和跑道以及子跑道、關鍵績效指標、城市運行體征指標、感知系統、指揮調度系統等各類數字資源，迭代展示滾動風險提示條，提供感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進等閉環處置能力的數字化工作界面。
（二）掌上指揮室
是指用于多跨事件協同處置的移動端，是基于“渝快政”、采用組件化方式構建的數字化治理應用工具，具備移動化、數字化的復雜場景協同指揮能力。
（三）數字化協同履職
是指打通不同部門的政務數字化應用，統一調度全市跨層級、跨部門、跨業務的政務工作事項和城市治理事件，各部門人員協同辦公，實現事件任務接收、跟進、溝通、處置的高效聯動，并對工作進程實現統一監管。
七、四個貫通
（一）平臺貫通
是指采用統一的數字化技術規范，將組件、模型、算法、工具等模塊構建形成一體化技術環境，支撐全市各級各部門實現數字資源共享和業務多跨協同。
（二）數據貫通
是指基于一體化智能化公共數據平臺，通過構建標準統一、管理協同、運轉順暢、安全可靠的數據資源體系，打破應用壁壘、業務壁壘、行業壁壘、層級壁壘、地域壁壘，滿足數據匯聚融合和開發利用需要，實現數據資源在六大應用系統、三級治理中心、基層智治平臺之間的縱橫流動。
（三）應用貫通
是指部門將應用按照三級治理中心體系架構進行改造或開發、接入后，對應用涉及的業務事項按規定梳理成智能預案，在三級治理中心進行分撥、流轉、處置、反饋，并在運行中同步接受三級治理中心的指揮調度和監督評價。
（四）體制機制貫通
是指明晰三級治理中心縱向貫通的職責體系、厘清三級治理中心與各級各部門高效協同的權責邊界，一體構建三級貫通的“平、急、戰”時工作體系、工作模式、工作機制。
責任編輯：鄭令
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