12“新”+3“感”！重慶推進全面深化改革先行區建設全面突破全面見效-華龍網

12“新”+3“感”！重慶推進全面深化改革先行區建設全面突破全面見效

2025-02-08 15:55:28 來源：第1眼TV-華龍網

第1眼TV-華龍網訊（陳雨）2月8日，重慶市政府新聞辦舉行建設“六區一高地”主題新聞發布會（第三場）。本場發布會聚焦2025年重慶市推進全面深化改革先行區建設，市委副秘書長、改革辦副主任（分管日常工作）黃朝永作為主發布人介紹相關情況。

黃朝永介紹，市委六屆五次全會提出建設全面深化改革先行區，六屆六次全會出臺《深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快建設全面深化改革先行區、奮力譜寫中國式現代化重慶篇章的實施意見》，全面深化改革先行區拉開了建設大幕。

去年，重慶從動態梳理任務、突出首創性差別化、密集調度盯落地、重點突破帶全局、量化閉環求實效、與數字重慶建設相互促進等六個方面“六管齊下”推動全面深化改革先行區建設順利起步。截至目前，63項重大改革全面啟動，18項已制定出臺改革方案，14項形成改革方案送審稿，31項正抓緊調研論證。

重點領域和關鍵環節改革取得重要進展

一是“三攻堅一盤活”改革成效顯著。51家市屬重點國有企業整合為38家，市、區縣國企分別壓減法人1191、1022戶。22個部門與329戶、41個區縣與747戶全級次企業脫鉤建立現代企業制度。全市園區開發區由106家整合為50家，108個管理機構精簡為48個。

二是民營經濟高質量發展環境繼續優化。有效保護民營企業合法權益，加速構建“好企業快速成長、差企業快速出清”良性機制，民營經濟增加值增長6.2%。

三是“大綜合一體化”城市綜合治理破題。建成三級貫通一體運作的數字化城市運行治理中心，“9+2”中心城區先行先試，“大綜合一體化”行政執法事項綜合率達到71.9%，韌性安全城市加快建設。

四是現代化集疏運體系綜合配套改革步伐加快。“重慶—舟山”萬噸級輪船江海直達首航，西部陸海新通道跨區域綜合運營平臺實現“13+2”沿線省區市全覆蓋，重慶樞紐港產業園加快建設。

五是社會民生改革提質。義務教育集團化辦學占比80%以上，優質高中資源覆蓋率達75%；嬰幼兒照護健康管理納入基本公共衛生服務范圍，中心城區新增“錯時共享”停車泊位1.48萬個，“15分鐘高品質生活服務圈”改革落地。

黃朝永表示，2025年，重慶將實現全面深化改革先行區建設全面突破全面見效。

——全面突破看12個“新”

市委六屆六次全會提出聚力打造12個方面的標志性成果，重慶將其迭代細化為12個“新”的工作任務。

一是構建高水平社會主義市場經濟體制實現新突破。深入推進國資國企改革，探索內陸地區民營經濟健康發展新機制，建立健全六類主體（企業、個體工商戶、自然人、社會組織、事業單位、地方政府）信用評價應用機制。

二是健全經濟高質量發展體系取得新進展。提速實施新一輪成渝地區雙城經濟圈聯動改革，完善構建現代化產業體系體制機制，打造畝均論英雄改革升級版，健全西部金融中心建設體制機制。

三是支持全面創新體制機制改革取得新成效。深化教育綜合改革，構建具有全國影響力的科技創新中心支撐體系，構建兩江協同創新區全鏈條科技成果轉化服務體系。

四是完善內陸高水平制度型開放體制闖出新路子。加快建設現代化多式聯運集疏運體系，探索陸海并進的內陸制度型開放。

五是建立智慧高效城市治理體系構建新模式。建成貫通實戰的三級數字化城市運行和治理中心，構建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，完善韌性城市規建治一體化機制。

六是健全統籌城鄉融合發展體制培育新優勢。健全推進新型城鎮化體制機制，完善現代生態特色農業培育機制。

七是深化文化體制改革創造新經驗。完善意識形態工作體系，深化實施“春風滿巴渝”行動，構建城市國際傳播體系。

八是健全保障改善民生制度體系呈現新氣象。深化醫藥衛生體制改革，打造“15分鐘高品質生活服務圈”，健全“一老一小”服務保障體系，構建租購并舉的住房制度，完善涉民生領域問題監管處置機制，構建工程等重點領域欠薪治理體系。

九是筑牢長江上游重要生態屏障展現新作為。打造全市域整體大美支撐體系，完善以治水治氣為牽引的“九治”生態治理體系，完善生態文明管理體制。

十是健全全過程人民民主制度體系形成新范例。加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，完善大統戰工作格局。

十一是完善平安法治一體推進體制機制邁出新步伐。完善維護安全穩定機制，完善案件全流程一體化執行監督機制。

十二是完善黨建統領體制機制開創新局面。推進巡視巡察聯動貫通改革，健全以實干實績選人用人機制，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，深化“群團強基層·聯動促治理”改革，建設新就業群體“友好鎮街”，健全網絡綜合治理體系。

——全面見效要看3個“感”

改革要讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，就是要看獲得感、幸福感、安全感。

獲得感：比如，探索內陸地區民營經濟健康發展新機制，向民間資本推介重大項目不少于100個，開展摸排拖欠企業賬款行動，制定優化助企服務評價指標；再比如說健全西部金融中心建設體制機制這項改革，要實現普惠小微貸款余額占比提高到10.2%，綠色貸款余額達1萬億。

幸福感：比如，深化醫藥衛生體制改革，實現集采藥品耗材品種達到850個，按疾病診斷相關分組（DRG）付費病種占比達到93%；同時健全“一老一小”服務保障體系，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位4.5個，開展農村養老服務體系建設創新試點。

安全感：比如，完善韌性城市規建治一體化機制，“水電氣訊路橋隧軌”數字化管理率達到70%，建成應急避難場所4800個；完善涉民生領域問題監管處置機制，建成“陽光廚房”3.8萬戶，建立“水電氣三表”全鏈條監管模式；完善以治水治氣為牽引的“九治”生態治理體系，全面實現農村黑臭水體動態清零。

責任編輯：李茜