履職一年間｜全國政協委員彭靜：通過立法統一標準 完善民營企業信用修復機制
2025-02-24 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV-華龍網訊（唐雨）2025年兩會前夕，全國政協委員，重慶靜昇律師事務所創始合伙人、主任彭靜依然十分忙碌。和往年一樣，她投身于調研、完善提案建議等多項工作中。民營企業發展、一老一小問題以及婦女權益保障、國家重大戰略的部署……她的提案總是圍繞這些話題，從不同層面提出具有前瞻性、可操作性的建議。
作為多屆全國政協委員，彭靜每年都會攜帶多個提案上會，她始終堅守自己“干在實處、走在前列”的履職誓言，推動社會經濟的高質量發展。
推進民營經濟促進法立法
民營企業是中國經濟的重要支柱，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著重要作用。
這些年，彭靜履職的重點一直聚焦于民營企業發展。
“雖然國家出臺了許多政策支持民企發展，但在長期與企業家的交流過程中，我發現民營經濟促進法的出臺尤為必要，可以極大增強民營企業發展的信心?！?/p>
彭靜指出，在促進民營經濟發展方面，國家存在缺乏統一完善的民營經濟保護法律規范體系、相關政策操作性不強、法律對民營經濟發展的支持和促進力度有限等問題。
在2024年全國兩會期間，彭靜提交了“關于推進民營經濟促進法立法的建議”。該提案被評為全國政協2024年度好提案。
“我提出的實行全國統一的市場準入負面清單制度、保障民營經濟主體的人身和財產權益，以及從制度上解決民營企業在市場準入、產權保護、投融資、公平競爭等方面問題的建議，也在中央的多個文件中得到了體現，這讓我很有成就感。”彭靜說。
去年10月，我國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法（草案）》發布了征求意見稿，彭靜也在草案中看到了自己的心血。比如，一些非禁入領域、國家重大科學學科設施、重大科技創新領域都歡迎民企的加入?！捌诖@部法律能夠在今年兩會期間通過?！迸盱o說。
川渝檢察機關攜手保護石窟寺
在日常生活中，彭靜也非常關注石窟寺文化及其保護。
“石窟寺是重要的文物資源，具有時代跨度長、藝術價值高、規模宏大等特點。先輩們費盡心血創造出這些藝術品，我們應該好好保留下來?！比欢盱o卻發現川渝地區中小石窟寺普遍面臨巖體失穩、風化等問題，加之川渝地區氣候相對潮濕，滲水、微生物等病害多發，部分石窟寺保存狀況欠佳?！叭绻俨恢直Ｗo，很多石窟寺就會消失?！?/p>
2024年全國兩會，彭靜提出要對川渝地區中小石窟寺進行保護和活化利用。其中一條就是，最高人民檢察院與國家文物局共同指導，推動川渝地區中小石窟寺保護專項監督行動，充分發揮檢察公益訴訟在川渝地區中小石窟寺保護中的作用。
短短3個月后，她的提案得到了落實。
2024年6月26日，川渝世界文化遺產檢察保護協作會暨中小石窟寺保護專項監督啟動儀式在重慶大足區舉行，彭靜也與專家學者進行了一整天的現場交流。四川省檢察院、重慶市檢察院簽訂了《川渝檢察機關聯動保護世界遺產框架協議》，兩地檢察機關將著力在辦案取證、文物修復、典型案例打造、專業團隊組建、數字檢察運用等方面深化協作，共同培育具有川渝特色的世界文化遺產檢察保護品牌。
“檢察院履行監督責任，又聯合了文物局和文旅委共同開展保護，共同推動提案的辦理，這也是落實高質效辦案的有力舉措?！迸盱o說，后續她也從側面了解到，一些石窟寺的修繕和保護在實效性方面確實有了較大提升?！皩Υ?，我深受鼓舞和感動，這就是履職價值的體現，也激發了我更加認真履職的決心，我將繼續堅守自己‘干在實處、走在前列’的履職誓言，推動社會經濟的高質量發展?！?/p>
建議完善民營企業信用修復機制
彭靜連續擔任了多屆全國政協委員，每一年她都會認真思考調研，并攜帶多個提案上會。
民營企業發展、一老一小問題、婦女權益保障、司法實踐、國家重大戰略，她的提案總是圍繞這些話題展開，每一年都具有很強的關聯性。比如，她之前關注了適老化改造、銀發經濟，今年繼續關注老人照顧問題，希望建立社區老幼共托的機制，讓一老一小這兩個群體在同一個公共空間得到照護。
去年，彭靜提出加快民營經濟促進法立法，今年她繼續關注民營企業，希望完善民營企業信用修復機制。
在實際工作中，她遇到一些民企因非惡意情況導致失信，被列入企業異常經營名錄。由于信用修復周期長，又導致企業無法正常經營，這讓企業家很沮喪。
“有些企業是因為給員工發工資后沒有及時交稅，有些企業是被牽連被迫違約。失信后，企業的招投標和銀行貸款受到限制，這就會形成失信——無法修復——繼續失信的惡性循環?！?/p>
今年兩會期間，彭靜提出，要優化信用修復機制的流程，探索“信用修復一件事”集成服務。她建議通過立法來統一標準，用技術來優化流程，建立信用修復的快速通道，以便讓一部分非惡意的失信企業能夠迅速恢復信用。
“信用對于全社會而言都至關重要。目前，社會各界對信用法出臺的呼聲日益高漲。我也希望，能將民營企業信用修復的機制納入其中?！迸盱o說。
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責任編輯：李茜
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