《重慶第1眼》春天的盛會｜“改革”成兩會高頻詞 全面深化改革 重慶何以先行？
2025-03-09 11:14:45 來源： 重慶廣電-第1眼TV
2025年是“十四五”規劃收官之年，從“一五”到“十四五”，改革浪潮奔涌不曾停歇。今年的政府工作報告中，“改革”一詞一共出現了40多次，高頻關鍵詞，是彰顯力度的新信號。當前，重慶正在加快建設“全面深化改革先行區”。翻開“進度報表”，中央部署賦予重慶的改革試點任務，累計完成346項；119項“三個一批”重大改革項目，梯次實施；“川渝市場一體化”改革，17條經驗獲得國家推廣。每一個春天都是一次新的出發。重慶的改革，如何“更全面”、何以“更深化”？“春天的故事”怎樣續寫新篇？我們一起聚焦。
走進重慶迎龍創新港，繁忙而安靜的科研場景撲面而來。上百家科創團隊，其中還集聚了中國信通院西南分院、華為等龍頭企業。很難想象，幾年前這里還是朝天門商貿城，雖然坐擁上百萬平方米的商業體，但小而散的商戶們，零敲碎打、經營蕭條，人氣低迷?！叭砸槐P活”改革，把這個商貿城，變身為科創資源集聚空間。曾經的“空城”，很快生機盎然起來。重慶“三攻堅一盤活”的“上半場”，已頗顯成效。市屬重點國有企業，從51家整合為38家。市級國企法人，數量壓減了1191。園區開發區，由106家整合為50家。管理機構，從108個精簡為48個。市屬重點國企和民營經濟的增加值，增長都在6%以上。
重慶“三攻堅一盤活”進入深水區。向改革——要經濟效益，更向改革——要發展動力。數字化，就是新動力。走進長安汽車數智工廠的焊接車間，近500臺機器人造車正忙。這條生產線，具備8種以上不同車型的生產能力，能在6秒內完成車型之間的快速切換。在重慶，數字化、智能化，已滲透到多個重點產 業。重慶的目標是，到2027年，數字經濟增加值，在GDP占據“半壁江山”。對制造業進行系統性重塑，也是這座制造業重鎮正在探索的“首創性”、“差別化”改革。
何為先行？就是敢于第一個“吃螃蟹”，摸索出“首創”的新經驗、新做法?！?024中國改革年度案例》，重慶有7個案例入選，涉及到多個方面、多個領域。這樣的“首創改革"，也是重慶探路先行邁出的有力一步。建設成渝地區雙城經濟圈，是“首創改革”更為宏大的場景。以川渝共建項目為例，數量年年增加、增速越增越快，意味著，越來越多的領域在“破界協同”。川渝一體化、“一盤棋”發展，而這，也是改革的初衷。
重慶是古巴國的所在，古代位于文化南遷的孔道，僅石窟藝術就流傳千年。在厚重積淀和大山大水之上，形成了大農業、大工業、大交通和大流通并存的格局。成都是古蜀文明的發祥地，天府之國的溫潤土地，從古自今，都是農耕、水利、科教、文化繁榮的樂土。雙城經濟圈GDP，從“6萬億”元，邁上“8萬億”臺階；常住人口，從9600萬人，增長到9853.6萬人，重要經濟中心的特征顯現。川渝共建項目，指向更高品質的“雙城生活”。文旅“雙城”互游，不算外來游客，僅川渝之間舊有千萬人的往來穿梭。早上寬窄巷子，晚上夜游洪崖洞。寬宏大量，吸引流量。公共服務通辦：群眾身邊事一網辦、一站辦。民生領域共享：產教聯合、醫院檢驗互認、公交“一卡通”。生態環境共保，長江干流川渝段，水質穩定在II類，巴蜀大地天更藍、地更綠、水更清。重慶、四川攜手唱好成渝“雙城記”，要打造的，是高品質生活的宜居之地。這與改革的目標不謀而合，讓每個人收獲生活的美好。
川渝高竹新區，是全國首個跨省共建的省級新區。這片兩百多平方公里的區域，位于四川廣安鄰水縣高灘鎮，與重慶渝北茨竹鎮的交界之處，本是兩地各自的邊緣地帶。當邊緣壁壘被大刀闊斧的改革打破，這里也被川渝推上了起飛的風口?？缡」卉嚕苯娱_到園區門口。各種政策“跨省聯通”，行政、社保等服務“一站式”辦理，水、電、氣等生產要素“同城同價”?！按ㄓ逡惑w化”的改革，不斷書寫著“雙城故事”新的春天。
自古不懼“蜀道難”的重慶人，勇于闖路、敢當先鋒。早在1983年，重慶就被中央確定為：全國首個經濟體制綜合改革試點大城市。一系列“敢為天下先”的改革試點，為當時改革重點從農村轉向城市，提供了實踐經驗。作為國家“全面創新改革試驗區”，重慶的改革，創新不斷。2024年，重慶建設“全面深化改革先行區”起步。改革的基因，已深植于重慶的城市精神之中。各種創新與探路，匯聚疊加，就是發展的力量。
汽笛鳴響、貨車穿梭、吊車挪轉……這樣的熱火朝天，小南埡站每天都在上演。從開行之初僅一條線路，到如今已形成東、中、西3條主線，西部陸海新通道的目的地，已拓展至127個國家及地區的556個港口。身處內陸的重慶，何以跨越山海？開放，是最好的答案。這條向海而行的路，一路伴隨著變革。
在果園港集裝箱碼頭，西部陸海新通道的班列抵達后，貨物將經“鐵水聯運”，轉往重慶的其他港口樞紐，再集散周邊。“多次中轉”模式，實現了“?！F—江”聯運進口。一次打破壁壘的改革，就直接壓縮了兩天的中轉時間。類似的創新，層出不窮：一單制、聯運一碼通、跨境集拼······等等，開放的大門越開越大，重慶擁抱世界的角度已四通八達：向東，長江黃金水道駛向全球；向西，中歐班列輻射歐洲；向北，“渝滿俄”班列串聯中蒙俄；向南，西部陸海新通道覆蓋東南亞全域。越來越多進口商品，通過重慶進入中國市場。更多的“重慶造”，源源不斷走向世界市場。往來之間，內陸腹地通江達海。
這座內陸城市，已成為中西部地區唯一“綜合試點”服務業擴大開放的城市，成為在全國率先試點的“國際消費中心城市”之一。隨著改革的全面深入，重慶也將奔赴“下一場山?！?。
改革的愿景是發展，而發展的目的，最終是讓人民擁有更美好的生活。如何讓山城市民的生活更有品質？2025年，重慶有一系列創新改革，包括：養老服務優化、醫療水平提升、促進就業更向好、教育更公平、保障更完善等等。以推進超大城市“大綜合一體化”治理為例，重慶將推動“15分鐘高品質生活服務圈”的建設。歸根結底，中國式現代化，民生為大。
改革需要大刀闊斧，但也離不開“繡花功夫”。打造“15分鐘高品質生活服務圈”，就是重慶答好“中國式現代化，民生為大”重要命題的“小切口”之一。在以家為中心的15分鐘步行路程內，讓居民盡可能享受到包括養老、醫療、教育、商業、交通、文體等日常所需的公共服務。九龍坡區民主村社區，15分鐘的步行時間內，既有社區食堂、裁縫鋪等便民服務，又有咖啡小館、文創空間等時尚消費新場景。“老社區”里生長出“新生活”。15分鐘不只是時間尺度，更是一把衡量城市生活品質的標尺。
2025年，全面深化改革先行區建設，重慶給出的關鍵詞，是12個“新”。如何評判？答案則是3個“感”：獲得感、幸福感、安全感。衡量改革的效果，人民是最好的“質檢員”。從大學生村醫的事業編，到公租房轉配售的試點，從共建全民友好型社會，到15分鐘生活服務圈，改革的“大圖景”，同每個人的“小目標”，緊緊相連。隨著“春天的故事”續寫新篇，惠風和暢，改革的溫度，還將惠及更廣、影響至深。
從“春天的故事”起筆開始，改革的目標始終沒變：為人民而改，為更美好的生活而改。隨著全面深化改革，新的改革春風，將吹遍更多的領域，照亮更多的微小夢想，帶領我們一起，共赴下一場盛大的春天。
（重慶廣電-第1眼TV 吳霜 鄧靜 尹力 丁琳 李藝 李嘉博 報道 編輯 慕婷 責編 向宏 監審 吳海龍）
責任編輯：熊世華
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