“微更新”激活山城“大魅力”——重慶探索超大城市有機更新新路徑
2025-04-21 05:51:49 來源： 新重慶-重慶日報
新重慶-重慶日報記者 陳鈞 廖雪梅開欄語
現代化新重慶建設啟動以來，重慶將推進城市有機更新作為當前和今后一個時期的重要任務，堅持高起點規劃，牢固樹立經營城市理念，加強基礎設施建設，提升配套服務水平，積極打造高品質城市生活圈。目前，全市已啟動實施城市更新示范項目295個，近50個項目建成投用。
為多維度展示我市城市更新及老舊小區改造的新特色、新亮點，本報今起推出“解鎖城市更新中的‘小確幸’”系列報道，挖掘重慶城市更新中具有代表性的“新鮮”成果以及發生在市民身邊的暖心故事。敬請關注！
“這是重慶，中國的賽博朋克之城！”“這座城市太瘋狂了！”“他們是怎么修建這座城市的？”這是美國頂流網紅小達倫·沃特金斯，本月初向全球網友直播重慶時發出的由衷贊嘆。
當重慶錯落有致的建筑形態，層層疊疊的立體交通，五光十色的城市夜景出現在鏡頭中時，全球網友留言驚呼：猶如穿梭“時光隧道”，看見了“未來之城”。
重慶這座“未來之城”是怎樣修建的？
答案，就藏在每一幀直播鏡頭里——當小達倫·沃特金斯鉆進建興坡的老巷，在路邊理發店體驗山城托尼老師的手藝時；當他在下浩里爬坡上坎，在老街里感受歷史文化風情時……他的每一步前行，每一次駐足，都在向世界訴說重慶的故事，一座城市與時俱新的故事。
“小切口”推動“大更新”
重慶“母城”煥發新生
“以為是平街，咫尺之隔的大樓卻是22樓。”在臨江門魁星樓，小達倫·沃特金斯驚嘆重慶的立體城市奇觀。遺憾的是，他不知道毗鄰魁星樓，還有一處將崖壁與街巷融為一體的城市景觀——戴家巷。
戴家巷南接臨江路，東挨洪崖洞，西傍魁星樓，與其崖壁下的嘉陵江濱江路高差達60余米。
過去，這里曲折幽深，臨江崖壁雜草叢生，懸崖上下無路通行，居民下崖，只能繞道，極為不便。
重慶對戴家巷實施城市更新時，采用了類似中醫針灸的療法，并沒有在街巷內搞大拆大建，而是針對痛點，進行“微更新”——對階梯巷道進行了整治和擴寬，新建崖壁步道1100米，形成吊腳樓畔、峭壁黃葛等6處景觀及5處觀景平臺。
此舉不但惠及附近1000余戶居民的出行，還將戴家巷從繁華街區的“背街”，轉變成山水客廳的“門面”，為臨江門片區整體功能提升打下基礎。
推動小尺度、漸進式的“微更新”，好比“螺螄殼里做道場”。抓好一個個“小切口”的改造，將其連點成線，就能形成全域攻堅的態勢，推動大街小巷“大變樣”。
今年初，魯祖廟傳統風貌區開街，這里曾是渝中半島最具特色的地區之一，有大量20世紀20—70年代修建，日益破敗缺乏修繕的老建筑。
在對魯祖廟進行城市更新時，重慶小心揮動“手術刀”，用“小切口”最大限度保護老建筑。
如，民生路105號舊居是文物保護建筑，該建筑的修繕按照原來位置、原來編號進行還原，光舊磚就用了1萬多塊。其它建筑也最大限度使用原有材料和老木料，原汁原味呈現小巷的獨特風貌。
在保留老重慶味道的同時，一些新工藝也被大膽運用在項目中。比如，針對魯祖廟片區木結構建筑多的狀況，重慶想出用“新辦法”補齊老建筑的“消防欠賬”——在不改變建筑外觀的條件下，為老樓貼上防火板，既保留了老街風貌，也為片區筑起“防火墻”。
渝中區寸土寸金，尤其是解放碑商圈，一直面臨停車難問題。解放碑地下環道城市更新項目，就是針對商圈開發空間有限、停車位不足的問題，定向實施的“微改造”。
“這個項目通過修建1條地下環線，7條聯絡路線，N條連接通道的方式，將解放碑核心區域28個地下車庫連成一體。過境車輛可在地下直接穿過交通繁忙的解放碑，讓解放碑停車難、交通堵的問題一并得到緩解?！笔凶》砍青l建委相關負責人說。
該負責人表示，渝中區是重慶“母城”，轄區內建成20年以上的老舊住宅面積占比接近一半，是重慶以“小切口”推動“大更新”的樣本。近年來，重慶累計推動295個城市更新示范項目，有120余個在渝中區，幫助“母城”煥發新生。
在近兩年住房城鄉建設部公布的兩批城市更新典型案例名單中，重慶有6個項目入圍，渝中區戴家巷老街城市更新項目和解放碑地下環道城市更新項目均榜上有名。
“微改造”服務“大民生”
“老破小”變身“好房子”
城市更新，不僅關系到城市煥新升級，還關系到城市居民的安居心愿。
“我們這里停車惱火，能不能再修點停車位？”
“最近商家和住戶之間有摩擦，矛盾怎么調解？”
2024年7月，江北區觀音橋街道塔坪社區，藍色的小板凳圍成一圈，社區居民、游客、商戶代表坐在一起擺起民生“龍門陣”。
這是塔坪片區改造后的一次院壩會。早在2021年，該片區啟動改造前，江北區就通過入戶走訪、開居民院壩會等多種方式對其實施“城市體檢”。
“體檢”結果顯示，飛線下地是居民改造意愿最為強烈的問題之一。塔坪小區建于20世紀八九十年代，44幢樓72個單元的管線交織形成的“空中蜘蛛網”，被居民視為“懸在頭頂的安全隱患”。
然而，空中飛線涉及權屬單位多，全部“下地”存在技術挑戰。怎么辦？
為此，江北區成立工作專班，多次召開專題會議，進行了十余次現場勘探，最終確定“室外飛線下地、室內飛線進盒”的改造方案。
“飛線下地”后，盤根錯節的電力和通信線路消失了，取而代之的是整潔明亮的街道、樓道。家住塔坪片區的王女士說：“過去看著那堆亂七八糟的線，總覺得不安全?，F在小區變清爽了，網絡信號更穩定了?！?/p>
根據項目改造經驗，江北區還出臺了全市首個老舊小區飛線下地項目操作手冊，將塔坪經驗在25個小區推廣。
除了飛線下地，塔坪片區還實施了污水管網改造、雨棚安裝等“手術”，修建了“口袋公園”和休閑設施。
小區空中飄著的“蜘蛛網”沒有了，環境整潔干凈了，還有了休閑空間，這些變化不僅讓居民驚呼“老破小”變成了“好房子”，敏銳的商家也爭相入駐。
塔坪小區的變化，是重慶以“微改造”服務“大民生”的縮影。
重慶在全國率先開展全域城市體檢，通過城市體檢發現問題，再結合發展需要精準施策。目前，所有區縣在實施更新項目前都開展了城市體檢，體檢中發現的問題也成為片區“微更新”的重點。
尤其是在老舊小區改造中，我市聚焦居民急難愁盼，加快補齊功能短板，累計同步改造提升養老托幼、農貿商超、社區食堂、文化體育等配套設施1萬余處，新增停車位6萬余個，加裝電梯6500余部；全市累計有590個城市社區開展安全健康、設施完善、管理有序的完整社區建設。
老舊小區改造好不好，居民最有發言權。北碚區龍鳳橋街道儀材小區，共有17棟房屋600多戶居民。過去因建筑老舊、物管缺失，小區房屋空置率超過1/6。去年實施老舊小區改造“手術”后，80多位老居民又搬了回來。
南岸區后堡社區實施老舊小區改造后，實現63萬平方米物業服務全覆蓋，物業矛盾投訴同比下降12%，居民清潔費繳納比例增加1.6倍。
截至目前，重慶老舊小區改造惠及9400多個小區，218萬戶居民受益。“我市力爭今年基本完成2000年底前建成的需要改造的城鎮老舊小區改造任務。”市住房城鄉建委相關負責人表示。
城市“新妝”為經濟注入新動能
新商家為老街帶來新消費
城市更新不僅為城市換“新妝”，也為經濟發展注入新動能。
魯祖廟老街去年啟動招商工作之初，曾因一些建筑之間的飛地權屬不清晰，被國際品牌“嫌棄”。
得益于思路創新，招商危機被及時化解。
魯祖廟在老街招商中，創新推出我市首例“帶租約出讓”的供地模式。簡單地說，就是地塊出讓后，租戶仍然可以按照原租期、原租賃價格，在原地開展經營。
“‘帶租約出讓’給我們吃了‘定心丸’，公司盤下了一間100多平方米的鋪面，簽下3年租約?！濒斪鎻R某品牌飲品店負責人表示。
從去年6月啟動招商至今，短短數月時間，魯祖廟吸引了多家知名連鎖門店入駐，北京第一家“北平機器”全國標桿旗艦店、重慶首家黑膠唱片專門店“Soul Town”等首店品牌也慕名而來，老街一半以上商業引入主理人特色小店。
新商家給老街帶來新氣象。風貌區內的Topia咖啡，單日最高客單數超過5000單，霸占某外賣平臺美食榜首超一個月。
重慶首個以“開埠歷史”為主題的公園——重慶開埠遺址公園，以立德樂洋行舊址群為基礎實施城市更新，將殘垣斷壁的歷史建筑修復，打造了集陳列館、社區商業、文化公園于一體的復合型公園。這里不僅集結了近50個特色商家、引進首店30多家，還帶動龍門路等周邊茶館、理發店等傳統老舊商業自發升級改造。
重慶熱門旅游目的地之一的磁器口，過去因業態單一，游客停留時間只有兩三個小時。為將“流量”變為“留量”，沙坪壩區實施了磁器口古鎮城市更新工程，曾是荒坡、空壩和老房子的背街小巷，搖身一變成為人氣爆棚的古鎮十二巷。
2023年“五一”假期期間，古鎮十二巷“后浪”片區開街，帶動磁器口古鎮客流持續攀升，同比增長4倍多，位居全市景區第一。如今，“后浪”引入情景劇場“花塢”、文創集合“行走的八角”快閃店、天幕帳篷營地、浪潮公路市集等新業態，每天吸引數千青年“打卡”，帶動了古鎮“夜經濟”發展。
市商務委公布的數據顯示，去年我市社零總額比上年同期增長3.6%，居五大國際消費中心試點城市首位。強大的城市消費基礎，不僅得益于我市大力推動的城市更新，也為城市增添更多煙火氣。
全面打造生活、創業、消費新場景，今年我市將大力實施城市片區更新攻堅行動，在中心城區提速打造15個城市功能品質提升示范項目，讓更多國內外游客驚嘆的重慶故事將精彩上演。
責任編輯：熊世華
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