這塊國家級“試驗田”加速信用改革
2025-05-13 06:14:27 來源： 重慶日報
重慶華數機器人公司在第六屆西洽會上展示產品生產線。該公司是兩江新區“信用+金融”服務生態的受益者之一。（攝于2024年5月23日）通訊員 王加喜 攝/視覺重慶
近日，記者從兩江新區獲悉，在2024年度全國社會信用體系建設成果評分中，兩江新區在國家級新區中名列前茅，信用改革成效初顯。
今年以來，重慶在“新春第一會”、推動民營經濟高質量發展大會等會議上多次強調，健全社會信用評價體系是一項牽一發動全身的標志性改革，要推動社會信用體系建設實現突破，持續擦亮重慶改革“金名片”。
作為國家級新區，兩江新區是一塊名副其實的改革“試驗田”。近年來，兩江新區如何發揮改革先行先試的作用，在信用改革中為重慶探出新路？
以“信”換“貸”
為破解企業融資難拿出方案
中小微企業長期面臨“輕資產缺抵押、金融機構慎貸惜貸”的困境，制約著區域經濟的發展。
為此，兩江新區經濟運行局構建“信用+金融”服務生態，打造兩江特色“信易貸”產品矩陣，引入兩江創投公司等國資平臺，同步探索建立5∶5風險分擔機制，激勵金融機構加大信貸投放力度。
重慶華數機器人有限公司就是受益者之一。該公司是一家集機器人產品研發、制造、應用于一體的高新技術企業，受開發周期、研發成本等因素影響，在融資方面一度陷入瓶頸。
兩江創投公司與興業銀行兩江支行了解情況后，著手為企業“解難”。
首先，興業銀行兩江支行對銀行貸款資料進行初審；隨后，兩江創投公司聯合兩江新區科創局等部門進行合規性審查，出具推薦函；最后，興業銀行兩江支行采用“信用免擔保”方式，為企業辦理“科技成長貸”，僅3天便完成400萬元低利率貸款。
以“信”換“貸”被證明行之有效。當前，兩江新區依托“信易貸·渝惠融”平臺，大力推廣基于產業特性與信用增值的“重慶信易貸”融資模式。
截至目前，兩江新區已與24家金融機構建立合作，累計服務轄區企業1677家，推薦貸款金額超94億元；累計獲貸企業1020家，實際放款超50億元，撬動其他貸款10.73億元。
以“信”惠“民”
實現停車無現金支付全覆蓋
除了賦能企業，兩江新區還圍繞“信用+民生”等6大核心領域，打造了16個便民惠企應用場景。
“例如，兩江新區推出‘信用+醫療’服務，信用良好的市民可免除掛號等多環節排隊，節省約60%就診時間?！眱山聟^社發局相關負責人說。
“‘信用+停車’服務已落地，市民可享受‘即停即走’服務，信用良好的市民還可享受停車費用減免等優惠?！眱山聟^城管局相關負責人介紹，截至目前，兩江新區已實現停車無現金支付全覆蓋，完成“30萬+”社會停車場數據接入。
在租房方面，兩江新區推出“信用+租房”服務，租房電子合同實現承租人信息審核、合同簽訂、租金支付全流程線上監管，節省承租雙方約80%簽約時間。
在消費方面，兩江新區“內外并舉”：
一方面著力促內需，設立監管賬戶對預付消費資金進行監管，防范商家卷款跑路等問題；在景點推出“信用+旅游”，為信用良好的市民提供景區門票優惠等福利；推出“信用+住宿”，酒店可為信用良好的市民提供“議價協議”等優惠。
另一方面加速擴外貿，聯合海關以信用建設為支點，推動企業實現海關高級認證（AEO），享受減少查驗頻次等優惠。2024年，兩江新區共獲得AEO認證企業達51家，轄區實現進出口總額同比增長2.9%。
以“信”善“治”
信用系統為監管裝上“火眼金睛”
“以前，對企業的檢查，企業疲于應付，我們也耗時耗力。”近日，兩江新區市場監管局相關負責人告訴記者，如今，信用等級成為企業的“健康體檢報告”，涉企檢查終于不用“眉毛胡子一把抓”了。
今年以來，兩江新區市場監管領域全面推行信用分級分類監管機制，市場主體按公共信用評價等級進行A、B、C、D級分類，根據信用等級按不同比例抽查。對A類低風險企業抽查頻次壓減至3%以下，對D類高風險企業抽查頻次提升至20%以上。
在分級分類管理的同時，兩江新區還著力完善信用修復機制。
今年1月，四川宸銘城市建設有限公司重慶分公司負責人楊明宇一度非常焦慮：近期企業有參與招投標的機會，但去年9月才被兩江新區給予行政處罰。
怎么辦？
眼見公示期滿，楊明宇趕緊向兩江新區提出信用修復申請。
為此，兩江新區市場監管局迅速協調遂寧市市場監管局共同梳理跨區域信用修復流程，當日便完成信用修復。
信用建設作為提升政府協同執法能力和社會治理效能的重要舉措，近年來，兩江新區持續增強數據歸集共享水平，推動形成共建社會信用評價體系的強大合力。目前，兩江新區已實現許可、處罰等20類3802個事項及特色數據常態化歸集，累計歸集行政信息、納稅、水電氣等涉企信息1900萬余條，并靈活調用評價、懲戒等信用組件，在48個重點領域開展信用監管，切實做到“無事不擾、無處不在”。
新重慶-重慶日報記者 唐琴 實習生 李凌兒
責任編輯：張炬
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