直轄以來全市國資國企系統最大的一場改革成效如何？高分答卷：重慶國企改革加速系統重塑
2025-05-28 09:13:14 來源： 新重慶-重慶日報
新重慶-重慶日報記者 佘振芳 見習記者 侯月
市委六屆四次全會以來，重慶推動重組整合取得重大突破、治虧增效取得重大進展、資產盤活實現整體提升、改革突破平穩有序、現代化國資國企治理體系加快完善，交出了深化國資國企改革、促進國有經濟提質增效的高分答卷，打造形成一批國企改革標志性成果
2024年市屬重點國企利潤總額突破377億元、同口徑增長12.8%，增加值1288億元、同口徑增長6.3%；今年1—4月，市屬重點國企實現利潤總額121.2億元、同比增長9.6%，實現營業收入1045億元、增加值397億元，同口徑分別增長4.3%、7.2%。
截至目前實施5批次19組戰略性重組，市屬重點國企由51戶整合為33戶，完成13項專業化整合，全級次法人戶數壓減至690戶；盤活資產1510億元、回收資金595億元……
“全市國資國企系統拉開了直轄以來最大的一場改革，這是一場艱苦卓絕的攻堅戰?！痹?月27日舉行的“深化國資國企改革，加快打造一流現代企業”新聞發布會上，市國資委黨委書記、主任曾菁華表示，市委六屆四次全會以來，重慶推動重組整合取得重大突破、治虧增效取得重大進展、資產盤活實現整體提升、改革突破平穩有序、現代化國資國企治理體系加快完善，交出了深化國資國企改革、促進國有經濟提質增效的高分答卷，打造形成一批國企改革標志性成果。
關鍵詞 重組整合優化
截至4月末，累計盤活資產1510億元、回收資金595億元，有效提升國有資產運營效率
重慶本輪國企改革以“明確核心功能、界定主責主業”為重要任務，著力答好“企業因何存在、國家要國企做什么”的核心命題。曾菁華表示，這一改革緊密圍繞“國之大者”戰略部署和重慶發展實際需求，通過戰略性重組和專業化整合，推動國有經濟布局結構優化升級。
自去年10月啟動以來，市國資系統謀劃推動的5批次19組集團層面戰略性重組改革全面落地。今年1—4月重組整合的15家企業營收同口徑增長4.8%，利潤增長31%，增加值同口徑增長22.8%。
如，重慶水務環境集團與市水投集團重組后，提速推進管理體系優化和內部專業化整合，成為中國環境企業營收50強凈資產第一名。
又如，重慶文化旅游集團扎實推進重組整合改革、文旅主業發展、經營提質增效，1—4月游客接待人次和主營業務收入均實現兩位數增長，并入圍中國文旅集團品牌傳播力100強。
與此同時，跨領域專業化整合同步推進，目前已完成人力資源、自然資源、檢驗檢測等13個領域整合，房地產、建筑、酒店、金融等領域深度整合正在進行中。
酒店行業整合尤為典型，由重慶文化旅游集團牽頭，整合管理市級酒店賓館100余家，“兩江假日”系列品牌管理酒店客房數量達1.6萬間，顯著提升品牌辨識度和市場競爭力。
通過重組整合，分布在不同企業的“小、散、弱”資源得到歸集合并，全市國有經濟布局結構更加成熟定型，市屬重點國企全級次法人戶數已壓減至690戶，市屬國有企業管理層級全部控制在3級（或合理4級）以內。
改革成效在經營層面持續顯現。截至今年4月末，市屬重點國企虧損面較上年同期下降11.7個百分點，累計盤活資產1510億元、回收資金595億元，有效提升國有資產運營效率。
此外，市屬國企“雙一流”培育行動也全面啟動，通過“一企一策”制定行動方案，加快培育打造10戶“全國一流、行業領先、西部第一”的一流現代企業，強化“國企優品·山城印象”品牌推介，加快打造具有全國影響力、市場競爭力強的一流知名品牌。
關鍵詞 服務國家戰略
截至4月底，市屬國企承擔的180個市級重點項目已完成投資461.9億元、占全市的30.3%
著眼服務國家戰略、支撐現代化新重慶建設，重慶市國資委緊扣全市做實“兩大定位”、發揮“三個作用”、加快打造“六區一高地”使命任務，讓國企在樞紐建設、產業發展、民生保障等方面的作用更加突出。
截至2025年4月底，市屬國企承擔的180個市級重點項目已完成投資461.9億元、占全市的30.3%。
作為開放通道建設的主力軍，重慶物流集團今年1—4月集裝箱量與港口貨物吞吐量同比分別增長20.3%和5.3%，西部陸海新通道貨運量預計同比增長26%，中老泰圖定班列、長江上游首條“江海直達”航線實現常態化運行。
鄉村振興與糧食安全領域，重組后的市農投集團實現改革與發展雙突破。今年1—4月營收22.76億元、利潤總額7762萬元，較上年分別增長5.1%和931%，跑出高質量發展加速度。
國際航空樞紐建設同樣迎來里程碑式進展。隨著4月重慶江北國際機場T3B航站樓投用，36萬平方米的“衛星廳”使機場形成“3航站樓+1衛星廳+4跑道”運行格局，年旅客吞吐能力躍升至8000萬人次。
本土最大地方金融機構重慶農商行，2024年在助推成渝地區雙城經濟圈建設方面，對接市級重點項目176個、提供貸款余額265億元；在助推西部陸海新通道建設中，融資余額超545億元、較年初增長75億元，重點支持基建、交通物流及東盟經貿企業。
關鍵詞 新質生產力
重慶國資國企通過構建梯度培育體系，已累計培育科技型企業221家、高新技術企業158家
前不久，重慶機電集團舉辦對外協同科技招商活動，面向20余個頂尖科研團隊發布38項核心技術需求。這場活動背后，是重慶國資國企以“創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合培育新的增長點。
依托三級創新體系，重慶機電集團從實驗室到生產線的轉化效率大幅提升，2024年研發投入6.25億元，培育出42項國內領先技術，新產品產值率達53%。
這樣的創新圖景在全市國資系統鋪展開來。據介紹，市國資委發布的兩批次205個“四鏈”融合項目，共計發布人才需求500余個、高?？蒲性核献餍枨?0余個，投資總額超35億元，首批105個項目已產生19億元經濟效益。
今年西洽會上，慶鈴集團發布兩款業內領先的新能源卡車，則是市屬國企和民企、外企聯動協同創新的結晶。慶鈴與寧德時代合作的鈴坤輕卡能耗較同級車降低20%，攜手華為研發的鈴界重卡實現15分鐘超充80%，與德國博世共建中國最大氫動力系統制造基地，氫燃料電池發動機產能達3萬套/年。
在本輪改革中，重慶建立起“三企”聯動發展機制，帶動各類所有制企業優勢互補、共贏發展——中國機械工業儀器儀表集團等產業“國家隊”落戶；通用技術集團醫藥流通旗艦企業啟航；重鋼集團借力中國寶武全球資源進軍高端鋼品領域；重慶水務環境集團聯合民企在15座水廠鋪設光伏，實現年發電2000萬度、碳減排1.1萬噸。
一系列創新實踐正轉化成發展動能。重慶國資國企通過構建梯度培育體系，已累計培育科技型企業221家、高新技術企業158家，其中1.5億元科技創新專項資金撬動企業研發投入超3.5億元。研發投入持續加碼，市屬國企全年研發投入同比增長12%，工業企業研發投入強度提升至4.4%，并通過建立“傳統、優勢、新興、未來”四大產業攻關清單，推動18個產品入選全市首臺（套）重大技術裝備目錄。
關鍵詞 數字賦能監管
打造“國資智管”數字平臺，核心業務數字化率達100%
在國資監管方面，重慶創新打造“國資智管”數字平臺，以國企改革發展綜合報表體系為主體，常態化運行投資監管、債務風險、經營風險、人員薪酬、資產盤活、產權交易、經濟運行等11個核心應用場景，實現國企債務監測100%全覆蓋、經營性風險100%動態監測處置，實現市屬國企、區縣國資國企全面穿透貫通。
數字平臺上線運行一年來，累計流轉調度事件2500次，處置異常信息超過6000項。
聚焦投資監管核心應用場景，平臺打造“投資監管一件事”，圍繞國有企業的投前、投中、投后的全過程、全要素、全周期監管，實現企業年度投資項目全流程線上審批、跟蹤、評價。
針對市屬國企投資數據，平臺個性化設計45個風險指標、756個數據標簽。截至今年4月底，累計實時掃描各類投資項目5900余個，發現疑似合規問題2400余項，發出智能風險提示600項，閉環調度390次。
在風險防控領域，平臺通過銀企直聯，企業賬戶數據“T+1”自動上傳至“國資智管”，按照梳理出的國資國企資金、債務、決策等66項核心監管指標以及“大額對私支付”“疑似重復支付”等8個資金風險預警模型，可實現對企業資金鏈風險事件100%實時監測。
與此同時，平臺的“國資小智”財務AI組件通過深度學習和模型訓練，實現財務領域監管模塊指標數據的智能問答、檢索、分析、推演，在政策解讀、報表邏輯校驗等方面準確率超95%，數據分析耗時從小時級壓縮至分鐘級。
圍繞全市“三攻堅一盤活”改革突破任務，“國資智管”還依托智能推演模型對止損治虧、資產盤活等任務進行實時監測，與財政、稅務、市場監管等部門形成多跨協同，對進度落后企業進行智能預警調度100余次。
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■ 2024年市屬重點國企利潤總額突破377億元、同口徑增長12.8%
增加值1288億元、同口徑增長6.3%
今年1—4月，市屬重點國企實現利潤總額121.2億元、同比增長9.6%
實現營業收入1045億元、增加值397億元
同口徑分別增長4.3%、7.2%
■ 迄今實施5批次19組戰略性重組
市屬重點國企由51戶整合為33戶
完成13項專業化整合，全級次法人戶數壓減至690戶
盤活資產1510億元
（記者佘振芳整理）
責任編輯：熊世華
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