家門口的“預算監督點” 北碚激活全過程人民民主“神經末梢”
2025-05-29 17:49:52 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV-華龍網訊（通訊員 張渝玲 汪紀梅）“這條路啥時候能修到咱們村頭？預算里有沒有留夠資金？”在北碚區水土街道代表之家的預算審查監督點，村民陳大叔指著墻上的農村公路提升改造項目示意圖，向正在現場辦公的區人大代表和財政干部拋出疑問。
這一幕，正是北碚區人大將預算監督嵌入全過程人民民主的生動縮影。通過在鎮街代表家站設立預算審查監督點，北碚區構建起“基層陣地+部門聯動+全程監控”的立體監督體系，讓政府“錢袋子”置于人民的監督之下。
陣地融合：從“高大上”到“家門口”的監督觸達
在童家溪鎮代表聯絡站的預算審查座談會上，10余位居民圍坐在“預算監督明白墻”前，逐項核對2025年民生項目預算表?！耙郧翱傆X得預算審查是‘高大上’的事，現在在家門口就能‘挑刺’，政府花的每分錢都得經過咱們‘審議關’?！本用翊砝罘嫉脑挼莱隽巳罕姷闹庇^感受。
為了讓監督觸角真正延伸至基層“最后一公里”，北碚區于2025年初在水土街道、童家溪鎮等4個鎮街代表家站設立首批預算審查監督點。按照“產業關聯、地域就近”原則，這里常年活躍著一支由基層代表、鄉賢、村民組成的預算審查監督員隊伍，形成“固定陣地+流動隊伍”的監督模式。與此同時，“代表微信聯民群”和“碼上提意見”小程序的同步運行，讓民意收集從線下延伸至線上，實現“線上收集民意-線下分類交辦-現場反饋結果”的完整閉環。
這樣的陣地融合機制成效顯著：監督點運行以來，累計收集群眾對教育、醫療、農村公路等領域的預算建議87條，其中“老舊小區電梯煥新工程增加安全檢測經費”等23條建議被直接納入財政預算調整方案，真正讓群眾的“金點子”變成預算的“真銀子”。
部門聯動：民意“直通車”驅動財政“精準投”
“根據監督點反饋的‘農村基本公共衛生服務資金使用情況不透明’問題，我們已將該項目納入2025年重點績效評價范圍，確保財政每一分錢都用得陽光，用到刀刃上。”在區人大預算工委組織的部門聯動會上，區財政局負責人現場回應的場景，已成常態。
北碚區構建的“民意調研-分類交辦-跟蹤問效”機制，如同一條高效運轉的民意生產線。通過監督點問卷調查，形成民生改善、鄉村振興等11個領域的群眾關切點，精準移交財政、審計等部門。財政部門據此將困難學生延時服務補助等12個民生項目納入重點績效評價；審計部門則針對“老舊電梯煥新工程進度慢”等問題結合審計項目重點關注，推動工程項目資金及時到位。
這種精準對接的機制，直接體現在具體項目的推進中：“四好農村路”建設項目因群眾建議增加了“安防設施”預算板塊，在民生實事滿意度測評中得票最高，達94%；針對監督點反映的“殯葬設施建設滯后”問題，政府召開專題會議推進江東殯儀館遷建事宜，并將農村公益性公墓建設納入重點整改督查范圍，切實回應了群眾“身后事”的民生關切。
全程監控：從“紙上數字”到“實地成效”的閉環管理
在柳蔭鎮永興村高標準農田建設現場，區人大常委會預算工委聯合監督點代表、財經智庫專家開展的“田野上的預算審查”，成為監督常態化的縮影。“項目預算里列了200萬元，但現場施工量明顯不足，是否存在資金閑置？”代表們對照設計圖紙實地丈量的較真勁兒，讓施工方當場認領問題并限期整改。
北碚區推行的“預算編制初審-執行過程監控-績效結果評價”全鏈條監督，讓預算審查貫穿項目始終：監督點代表不僅參與全區和鎮街年度預算草案、預算執行情況初審，更對重點民生項目和政府投資項目實行“開工前民意聽證-建設中現場核查-竣工后滿意度測評”。針對審計“屢審屢犯”問題，實行“問題整改群眾驗收制”的創新實施，讓監督點代表和村民組成的“驗收小組”擁有了“背對背”打分權，不合格項目不予撥付尾款的硬措施，倒逼項目單位真抓實干。
這種閉環管理的成效，在具體項目中得到了直觀體現：天府鎮鎮級養老服務中心項目通過全程監控，核減不合理預算100萬元，盤活了閑置資產，新增床位26張，項目建成后具備了為周邊群眾提供“食、住、娛、醫、養、護”一站式養老服務的能力；2024年以來，全區通過監督點介入，累計追回閑置財政資金1200萬元，調整低效項目預算9個，真正讓財政資金花出了效益。
“預算審查監督點不是‘花架子’，而是連接民意與財政的‘立交橋’?！北表諈^人大常委會負責人表示，下一步將推動監督點與“巴渝實踐站”深度融合，完善預算監督的數字化功能，讓更多群眾在“家門口”參與民主決策，真正把全過程人民民主寫進政府預算的每一個數字里。從會議室到田間地頭，從紙質報表到數字平臺，北碚的探索正在讓預算監督變得更有“硬度”、更具“溫度”、更多“維度”、更顯“效度”，成為基層民主實踐的生動樣本。
責任編輯：徐力超
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