構建“四個友好”場景 打造溫暖之城 重慶讓280萬新就業形態勞動者更有歸屬感
2025-06-16 06:28:45 來源： 重慶日報
傍晚時分，渝中區石油路街道時代天街商圈附近，外賣小哥李林完成一單配送后，熟練地把電動車停在路邊專門劃定的專屬停車位。
“這個停車位緊鄰商圈入口，設置了明顯的標識，我們停車很方便?！崩盍终f，以前停車是個大難題，有時為了找個臨時?？康牡胤?，得繞好大一圈，還擔心被貼罰單。
據了解，像李林這樣的新就業形態勞動者，全市有近280萬人，占就業人員總數的15.93%。
近年來，市委社會工作部圍繞超大城市現代化治理，梳理整合涉新就業群體政策資源，聯合16家部門出臺關愛服務15條措施，差異化、清單化發布實施第一批53個具體服務項目并持續迭代，以鎮街為單元、社區為場域，著力營造設施、人際、治理、未來“四個友好”場景，讓新就業群體在城市中更有歸屬感、認同感與獲得感。
設施友好
貼心細節，打造便捷港灣
“找不到樓？不存在的！”在沙坪壩區，481個物業小區入口都張貼著醒目的“騎手友好地圖”。這份由社區、物業與外賣平臺聯合繪制的導航圖，將模糊的諸如“3棟2單元”之類的定位轉化為精準坐標，讓騎手不再“進門難、找路難”。
“我們梳理出新就業群體尤其是外賣騎手面臨的8個難題——進門難、停車難、找路難、充電難、休息難、就餐難、融入難、發展難，整合資源力量，逐一解決。”沙坪壩區委社會工作部副部長李聰介紹，目前全區已建成“友好小區”800余個，增設“友好車位”1000余個，建成“友好驛站”230個。
細節的背后，是重慶編織的“2+41+N”新就業群體黨群服務陣地體系，包含2個市級集成化中心、41個區縣綜合性中心和“N”個鎮街嵌入式站點。這些陣地不僅是新就業群體的休息場所，更是為其提供全方位服務的“溫馨驛站”。
在重慶市（江北）新就業群體黨群服務中心，設置有多功能活動室、生活服務中心、休閑露臺、淋浴間等，還配備了洗衣機、冰箱、微波爐、換電柜等，為新就業群體提供學習教育、沐浴洗衣、電動車換電、餐食加熱等20余種服務。
為解決新就業群體在小區進門難、訴求反映難等問題，重慶搭建了“小哥來了”數字化應用平臺。“以前，騎手進入小區常常要在門口登記等待，如今通過該應用進行身份核驗，騎手平均入門時間從3分鐘縮短至5秒?！笔凶》砍青l建委相關負責人介紹，全市有7508個“友好小區”覆蓋推廣“小哥來了”應用，累計掃描5萬次。同時，新增小哥臨時停車位6198個，設置網約配送和寄遞集中送取點3101個，布設飲水、休憩等暖“新”服務設施7323處，“友好小區”建設取得階段性成效。
此外，依托一體化政務服務平臺“渝快辦”，市委社會工作部推動整合零工市場、法律援助、住房申請等27項部門服務資源，聯通各個網上辦事渠道，實現一站式服務。
這些貼心的設施建設和應用開發，讓新就業群體在城市的奔波中感受到了實實在在的便利與關懷。
人際友好
關愛相伴，溫暖城市角落
“三、二、一，開始！”周末的午后，渝北區SM城市廣場上，一場外賣員勞動技能比拼趣味賽正熱火朝天地進行。28歲的冉渝川和隊友們扛著模擬餐箱沖刺，揮灑汗水的同時，歡笑聲此起彼伏?！斑^去跑單像座‘孤島’，現在通過活動交到好多朋友！”他抹去額角的汗珠說。
“交朋友”一度是包括冉渝川在內的小哥們渴望但難辦的事。渝北區充分用好社區這個聯結點，不斷創新交流聯誼形式，利用節假日開辦形式多樣的暖“新”活動，吸引800余名新業態勞動者參與，為新就業群體“交朋友”搭建平臺。
情感的聯結需要制度護航。全市打造了友好驛站6384個、友好商戶3772家、友好食堂328個。比如光華物業依托社區食堂、校園食堂和餐飲連鎖企業，共同建立“小哥食堂”，推出愛心套餐，深受騎手們歡迎。“在外面吃飯，不但貴還不衛生。現在有了‘小哥食堂’，價格實惠，飯菜也合口味，吃飯問題解決了一大半?！彬T手王琦開心地說。
住房問題也是新就業群體的心頭大事。不久前，市住房城鄉建委、市公租房管理局在渝北空港樂園小區為美團騎手舉辦了一場公租房專場政策宣講會。“一直都想申請公租房，但工作忙沒能深入了解。現在才知道，原來申請起來這么簡單，配租速度也很給力！”美團騎手寧書香是四川人，在重慶跑了五年外賣，聽完宣講，他立馬向公司提交了報名申請。
據了解，市住房城鄉建委打破戶籍限制，新就業群體與本地居民享有同等公租房申請資格，滿足住房、收入標準等條件即可申請，已保障網約車司機、快遞小哥等新就業群體10000余套。同時，建立靈活就業人員住房公積金“愿繳能繳”新機制，引導靈活就業人員開戶41.2萬人。
此外，全市還實施新就業群體子女托管項目3000余個，讓新就業群體在工作時無后顧之憂。
治理友好
攜手共進，融入城市脈搏
陳鑫是合川區的一名快遞員，在一次派件途中，他敏銳地聞到空氣中有異常氣味。憑著平時參加社區培訓積累的經驗，他判斷可能是燃氣泄漏。
陳鑫立即通過“渝快辦”App的“一鍵上報”功能，將隱患信息上報給街道數字指揮中心。8分鐘內，燃氣公司搶修隊趕到現場，迅速完成了泄漏點封堵，避免了一場可能發生的安全事故。
“以前只知道埋頭送快遞，現在通過參與社區治理，感覺自己對這個城市也多了一份責任，能為大家做點事，很有成就感?！标愽握f。
這是合川區探索出的“騎手吹哨、社區應哨”治理新模式。為積極推進“人人都是網格員”機制，合川區建立了1000余人的新就業群體網格員隊伍，組建“藍騎士”等9支新就業群體志愿服務隊。他們通過“隨手拍問題”“隨手報隱患”“隨手幫小忙”等方式，報送問題線索350余條，推動解決安全隱患123起。
新就業群體不僅是城市建設的“生力軍”，也是社會治理的重要力量。
市委社會工作部出臺《推動新就業群體融入基層治理打造一批典型示范的具體措施》，引導新就業群體到社區報到，兼任網格員和流動信息員，搭建“騎手懇談會”等協商平臺，組建“雷鋒的士”“紅巖騎手”志愿服務隊，開展隨手拍、隨手幫、隨時報、隨口宣“四隨”服務，促進他們融入“141”基層智治體系，讓新就業群體成為城市治理的重要力量，真正融入城市發展的脈搏。
未來友好
賦能成長，點亮職業希望
39歲的聶智是一家傳媒公司的短視頻編導，從業十余年，經驗豐富，但大專學歷始終是他職業發展的“心結”。2024年，聶智通過巴南區委網信辦了解到區里推出的新媒體行業免費學歷提升計劃，毫不猶豫地報了名。
“工作忙、學費貴，以前想都不敢想能提升學歷?！睉{借在巴南區從事新媒體工作的從業證明，聶智符合報名條件，并且作為前五名報名者，享受了學費全免加教材費免除的雙重優惠。
聶智報了重慶開放大學專升本項目，通過線上平臺和少量線下課程靈活學習，實現了工作與學歷提升兩不誤?！耙郧翱恐庇X創作，現在學了系統的課程，作品更有深度了。即將拿到的本科文憑，讓我對未來的職業發展更有信心。”對未來，聶智充滿期待。
前不久，在萬州區天生城文旅街區的暖新驛站，進行了一場特殊的調解：騎手崔鑫淼送餐時擦傷了路人，對方的賠償要求讓他無力承擔，他便來到驛站尋求幫助。區總工會、區司法局和社區工作人員采取“上門調解、就地化解”的方式，讓雙方都有了滿意的結果。
“我想加入社區的志愿服務隊，幫助社區宣傳好的政策，收集好的意見。”事后，崔鑫淼主動對社區負責人說。
近年來，重慶突出解決“新”勞動關系帶來的身份認定和權益保障問題，推進職業傷害保障試點、投保超63萬人；聚焦新就業群體入職、晉升等需求破解職業發展瓶頸，實施“巴渝工匠”終身職業技能培訓工程，有效覆蓋18.54萬人次。
責任編輯：杜漩
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