70+N“密群信箱”網絡背后的民主故事——看開州如何踐行全過程人民民主“永遠與群眾站在一起”
2025-07-28 06:18:18 來源： 新重慶-重慶日報
蹲點點位：開州區趙家街道周都村
蹲點記者：張紅梅 付愛農 王亞同
誰會想到，一種早已淡出人們記憶的老式信箱，竟然會在“帥鄉”開州重新火起來？
這種赭紅色的木制信箱，叫“密群信箱”——密切聯系群眾的信箱。它自開州區趙家街道周都村全過程人民民主巴渝實踐站（以下簡稱周都村實踐站）發端，如今已有70個信箱掛在趙家街道20個村、3個社區及農貿市場等居民聚居處。
今年5月，重慶市人大常委會公布“集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站建設點位”名單，周都村實踐站入選。這也是首批入選的8個實踐站中唯一的村級站點。
周都村實踐站的名字有點長——“永遠與群眾站在一起”。這名字從何而來？背后有著怎樣的故事？
尋根探初心——
為何取名“永遠與群眾站在一起”
7月9日，碧空如洗。開州區漢豐湖畔，劉伯承同志紀念館紅墻上，“勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起”18個金色行書大字，在陽光下熠熠生輝。
“1942年，抗戰艱難時刻，為鼓舞軍民士氣，中共中央批準時任八路軍第129師師長的劉伯承舉辦五十壽辰慶?；顒?。延安《解放日報》發布了這條新聞。祝壽會當天，《新華日報》刊登了劉伯承略歷及其親筆題詞：‘勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起’?！奔o念館講解員李宇濛說。
18個字，親民愛民、同甘共苦之心溢于言表。直到今天，這句話仍在當地干部群眾中口口相傳。
今年初，趙家街道周都村打造全過程人民民主巴渝實踐站。實踐站叫什么名字？議了好久，都沒有滿意的結果。
適逢開州區人大常委會主任王荊到周都村調研，思考良久后，他提議：“就叫‘永遠與群眾站在一起’，怎樣？”
他進一步解釋，實踐站的名字，首先得體現全過程人民民主的深刻內涵，其次要有地方特色：
全過程人民民主的本質和核心是人民當家作主。一方面，人民能夠有序表達自己的意愿；另一方面，執政者能夠充分聽取人民的呼聲，形成共同意志、進行有效治理，實現人民幸福、生活美滿和國家長期穩定——“這不正和劉帥‘勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起’的初心高度契合嗎？”
周都村劉帥故居的正堂名為“權理堂”，顧名思義就是擺道理、解糾紛的地方。在這里，幼年劉伯承得到啟蒙老師任賢書的教誨，目睹了父親給家人講道理、為鄉鄰排憂解難的場景——“永遠與群眾站在一起，為人民排憂解難，這不正是人大代表行動的方向嗎？”
“這名字好！”一番話讓所有人眼前一亮。
自此，周都村實踐站有了這個響亮又獨特的名字：永遠與群眾站在一起。
“請你來陪我說說吧”——
“密群信箱”讓98歲老黨員的心聲第一時間被聽到
“請你來陪我說說吧。老黨員溫洪明?！?/p>
今年3月的一天，周都村七組網格員打開“密群信箱”，發現一張由筆記本撕下的紙對折而成的字條，上面歪歪扭扭寫著這句話。網格員立即拍照將其發給趙家街道議事代表、周都村黨支部書記余學玖。
接到信息，余學玖趕緊騎著摩托車趕到老人家里?！袄先思医衲?8歲了，黨齡70年，對政策、發展等大事很關心。他行動不便，我們就定期上門給他講，有時忙起來久了沒去，老人就會讓人傳話或寫信投到‘密群信箱’?！?/p>
那么，這個“密群信箱”又是如何設立起來的？
“全過程人民民主很重要的一點，就是要讓人民感受到民主就在身邊。”開州區人大代表、趙家街道黨工委書記全修橋介紹，此前趙家街道已建起較完善的“民呼我應”網絡——各村社都有自己的微信群；街道找人開發了“家事有理（你）”微信小程序，今年4月還進行了升級；“141”基層智治平臺，鎮村干部時刻在線……人大代表、議事代表、鎮村干部隨時都能“與群眾站在一起”。
但是，有的老人不會用智能手機，也有群眾不愿意通過線上渠道反映問題。怎么辦？
“密群信箱”由此誕生?！八鼈兣c線上渠道一起，形成70+N無縫式‘密群信箱’網絡，開辟了人大代表履職、黨員干部作為的新陣地。”全修橋說。
“密群信箱”不僅聽民聲、獲民意，還得對這些聲音進行回復、辦理。趙家街道建立“收集—處理—反饋”閉環機制：每周五開箱取信（線上渠道可以即時獲取），交到巴渝實踐站，24小時內分類交辦，能當場答復的立即回復；需其他單位解決的，上傳“141”基層智治平臺；涉復雜問題的，啟動議事機制，由人大代表、議事代表、鎮村干部、村民代表等會商；事情辦完后，及時收集群眾的反饋意見……全過程走下來，打造出一個“民主生活圈”。
“一老一小”是“民主生活圈”關注的重點。開州是外出務工人口大區，留守兒童多。今年“六一”兒童節，趙家街道向轄區留守兒童征集“微心愿”。家住周都村的開州區人大代表黃明江通過村微信群，了解到11歲的小冉想“用上新書包”，很快就幫孩子實現了愿望。此次活動得到近60名區人大代表、議事代表和愛心人士的響應，幫57名留守兒童實現了“微心愿”。
去年夏天，周都村幾位在外務工村民通過“家事有理（你）”反映“暑假孩子沒人管”。來自教育行業的開州區人大代表陳小紅立馬組織學校師生進村當“紅媽媽”志愿者，陪伴留守兒童，輔導他們學習。
今年春節期間，80多歲的崔中和老人走失。接到其外孫女的求助電話后，網格員楊軍立即上報，村里動員40余人連夜拉網搜尋，無果。楊軍又請來朋友動用熱成像無人機搜尋，7小時后，終于在4公里外的山上找到了老人。
“人大代表，‘人民’二字在前。民呼我應、民呼我為，人民的需求在哪里，我們就該在哪里。”全修橋說。
凌晨5點的求救電話——
“群眾點單、代表跑腿，這就是為人民立功，光榮得很”
“張主任你快來，我家又停水了！”6月的一天，凌晨5點，開州區人大代表、趙家街道人大工委主任張力被一陣電話聲吵醒。
打電話的是周都村十二組的袁剛翠，她家住在村尾。因為她家水管前端有兩家果園，灌溉用水量較大，導致她家輸水壓力不足，供水時常中斷。
“天沒亮就打電話來，袁大姐肯定急壞了?！睆埩︸R上聯系相關人員。一大早，駐村工作隊和水廠負責人、村干部開了現場會，決定由街道給水廠添置增壓泵，當天就解決了問題。
趙家街道有超兩萬戶居民，周都村常住人口超過5000人，類似的事不少——
3個月前，村民劉繼楊往“密群信箱”投了一封信：“村口彎道夜間黑，電動車常剮蹭，盼裝路燈……”這封信成為實踐站督辦“重點件”。經街道多方協調處理，200盞太陽能路燈在一個月內安裝完成。
去年，村民張龍春通過“家事有理（你）”反映屋后存在危巖地災隱患，另有十余位村民在微信群反映類似情況?！叭罕姲踩?，是最大的事！”各村組長迅速趕往隱患點，設立警戒線，上報“141”基層智治平臺，申請到專項資金900多萬元。目前，危巖治理已基本完成。
開州區人大代表、重慶市長江職業培訓學校校長張玲在實地調研中，接到群眾反映“想就業，卻沒有一技之長”。張玲就在村里開設“代表課堂”，為村民提供“點單培訓”，迄今已培訓758人次，幫助23人實現就業。
在趙家街道街心花園的劉伯承跨馬雕塑上，刻著劉帥說過的另一句話：為人民立功光榮得很。
“劉校長告訴我們，無論立大功還是立小功，都是為人民立功。每個人都做好手頭的事，就是為人民立功?！币?7歲高齡的吳純青老人說。劉伯承曾任二野軍政大學校長，老人在該校西南軍區（川西分校）學習過，一直稱劉帥為“劉校長”。
“群眾點單、代表跑腿，這就是為人民立功，光榮得很！”張力說。
“鄉村茶社”里的議事會——
把全過程人民民主落實到每一次聽意見、辦實事、搞發展上
“我家離得近，修路的費用想少出點！”
“街道協調后，最大限度降低了費用，每公里造價25萬元，能確保3.7米寬?！?/p>
……
前不久，村民魏術青家里開了一場熱烈的議事會。議事會由周都村實踐站“鄉村茶社”發起，人大代表、街道議事代表、村社干部和村民代表等參加。
這次議事會的主題，是協商修建約1.6公里長的“斷頭路”。
村民代表周道平據理力爭，希望道路加寬20厘米；五組組長徐友平分析部分村民不積極配合的原因；街道議事代表余學玖耐心解釋資金來源，街道補一點、村集體出一點、鄉賢捐一點、村民籌一點……達成共識后，大家分頭行動，當天就完成了籌資。
全過程人民民主，關鍵在于人民說了算，決策體現民主。實施效果的評判標準，則是群眾的滿意度。
“養雞我不反對，但銷路呢？”“能不能村投公司幫忙賣？”“不用投本錢？那我先養50只看看”……去年夏天，周都村中心廣場旁的“鄉村茶社”里，舉行了一場關于智慧養雞的“論證會”，發起者是趙家街道議事代表、周都紅公司董事長陳思余。
“你們只出場地，技術支持、銷售交給我們。公司還會給養殖戶安裝智能系統，實時掌握雞苗情況。”陳思余一席話打消了村民們的顧慮?！罢撟C會”成了“訂購會”，村民現場認購3000多只雞苗。
“人人能出主意、想辦法，何愁發展不起來？”7月9日，周都村“紅色長廊”里，村民講解員楊永翠對游客說。
2021年，周都村打造集紅色研學、文化體驗于一體的“劉帥故里·紅色周都”景區，年接待游客30多萬人次。楊永翠曾是幼兒園老師，經培訓成為村民講解員。如今，村里像她這樣的村民講解員有9名。
“不僅多了筆收入，還站上了人生新舞臺?！睏钣来渥院赖卣f。
去年，周都村集體經濟經營性收入突破167萬元，328戶村民在家門口吃上“旅游飯”，戶均增收超萬元。隨著村里產業轉型升級，近百名在外務工的村民回到村里創業就業。
7月9日，周都村實踐站里，來辦事、喝茶、聊天的村民絡繹不絕。大屏幕上，閃現著一幅“電子畫”——用5000多位村民名字拼成的劉伯承頭像和當地山水肌理圖?！啊肋h與群眾站在一起’，我們該做到、能做到，也一定會做到?！睆埩φf。
今年6月，市人大常委會調研組到周都村考察，高度評價這個實踐站：“聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，切實讓全過程人民民主基層單元矩陣體系的建設成效惠及更多老百姓，周都村實踐站‘永遠與群眾站在一起’，是一個能用、好用、管用、愿用的平臺陣地?！?/p>
責任編輯：熊世華
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