優化城市空間布局 重慶將構建“一核引領、多點支撐、協調發展”城鎮體系
2025-08-19 11:11:27 來源： 第1眼TV-華龍網
第1眼TV-華龍網訊（曹妤 陳雨 唐雨）8月19日，中共重慶市委六屆七次全會精神解讀新聞發布會舉行。
重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，也是國家中心城市和超大城市，集大城市、大農村、大山區、大庫區為一體。在著力優化城市空間布局上，重慶有哪些具體考慮和部署？市發展改革委黨組書記、主任高健對此進行了回答。
高健介紹，重慶市具有大城市、大農村、大山區、大庫區的基本市情，本次全會提出“構建‘一核引領、多點支撐、協調發展’城鎮體系”，對優化城市空間布局，重塑大中小城市和小城鎮協調發展新格局作出了安排部署。下一步，將重點抓好三個方面的工作：
——依托中心城區打造高質量發展主引擎。中心城區是承載發展要素的主要載體，也是帶動全市高質量發展的核心引擎。近年來，重慶聯動實施產業引領、創新策源、開放帶動、服務示范行動，中心城區增長極和動力源作用顯著增強，2024年常住人口達1058.5萬人、集聚了全市三分之一的人口，地區生產總值達1.34萬億元、占全市比重提高至41.7%。
下一步，將主要抓好兩個方面工作。一方面，深化實施中心城區強核提能級行動，強化兩江新區、西部科學城重慶高新區支撐引領，建設科產城融合發展功能片區，不斷增強產業引領、科技創新、門戶樞紐、綜合服務等功能，以中心城區全面提升帶動全市域發展能級整體躍升。另一方面，加快推動渝西地區、渝東新城與中心城區同城化發展，支持廣安市“同城融圈”，聯動建設“1小時通勤圈”、優質產業圈與便利生活圈，構建一體協同的現代化重慶都市圈。
——提升區縣城綜合承載能力。縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐。近年來，重慶扎實推進以區縣城和中心鎮為重要載體的新型城鎮化建設，“一縣一策”推動山區庫區高質量發展，區縣城新型城鎮化水平持續提升，2024年中心城區外區縣常住人口城鎮化率達61.54%。
下一步，將主要抓好兩個方面工作。一方面，實施區縣城承載能力提升工程，補齊基礎設施和公共服務短板，培育具有重要節點功能的特色中心鎮，以銅梁、梁平、豐都等15個區縣為重點，提升潛力地區城鎮化水平。另一方面，促進區縣新型工業化城鎮化協同互促，推動渝西地區、渝東新城建設科產城、港產城、產城景一體發展的現代化郊區新城，“一縣一策”推動山區庫區現代化和強縣富民，做強做優主導產業，打造各具特色的農業強縣、工業大縣、旅游名縣，促進人口就近就業。
——構建城鄉融合發展新機制。當前及今后10年，仍處于破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的關鍵時期。近年來，重慶統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，深化國家城鄉融合發展試驗區等重大改革牽引，強化千萬畝高標準農田改造提升、千億級優勢特色產業培育、千個宜居宜業和美鄉村示范創建、千萬農民增收致富促進“四千行動”等重大政策賦能，城鄉融合鄉村振興示范區建設成效明顯，2024年主城都市區與山區庫區人均地區生產總值比縮小至1.66:1，全市城鄉居民人均可支配收入倍差由2020年的2.45:1縮小至2.24:1。
下一步，將主要抓好三個方面工作：一是加大以城帶鄉、以工促農力度，充分發揮超大城市市場空間、要素融通等優勢，推動城市與鄉村在規劃、產業、要素和體制機制方面的融合，以城帶鄉大力培育拓展新市場、新渠道、新業態，加快走出超大城市城鄉融合鄉村全面振興新路。二是深化小縣大城強鎮帶村強村富民貫通改革，加快農業轉移人口市民化，引導規劃、科技、經營、資金進鄉村，推動能人、青年、務工人員回鄉村，暢通城鄉要素雙向順暢流動的制度通道。三是深化城鄉一體化治理，聚焦城鄉人口結構變化、產業配套需求，優化基礎設施和公共服務配置，推動現代化治理資源和手段向鄉村覆蓋，共享數智賦能現代化治理新體驗。
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責任編輯：邵煜晟
華龍網記者 唐雨
華龍網記者 李一鳴
華龍網記者 曹妤
華龍網記者 陳雨
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