銅梁：“四端聯動”規劃打通和美鄉村“最后一公里”
2025-08-27 06:30:48 來源： 銅梁區融媒體中心
日前一早，銅梁區圍龍鎮橋亭湖畔的桃園里，村民蔣和芬正帶著工人對豐收后的桃樹進行管護?！敖衲昝厶忆N售破10萬斤了！現在路修好了，房子也漂亮，春夏季節游客多得很?！笔Y和芬說。
不遠處，白墻黛瓦的院落錯落有致，柏油路蜿蜒入林，幾名游客舉著手機拍攝民宿——這是圍龍鎮龍湖村啟動“四端聯動”實用性村莊規劃3年后的日常圖景。
曾經的龍湖村，雖有背靠巴岳山、懷抱660畝橋亭湖的生態優勢，卻深陷典型的發展困境：產業零散不成氣候，耕地保護與建設需求矛盾尖銳，優質資源“沉睡”難醒。
2023年，乘著重慶市以村莊規劃引領和美鄉村建設的東風，銅梁區選擇龍湖村作為試點，創新探索“規劃端+建設端+治理端+應用端”聯動的實用性村莊規劃模式。隨著渝蓉高速圍龍互通車流日益增加，這個曾經寂寂無聞的小山村，正蝶變為巴渝和美鄉村的鮮活樣板。
立足“小而美鄉村休閑旅游目的地”目標，龍湖村構建起“全域策劃—產業規劃—地塊規劃”三級體系，科學劃定“一軸三區多點”格局，將6300畝土地精準劃分為農業、生態、建設用地，8萬株桃樹全部種在園地，未占一分耕地；聯合玄天湖文旅公司策劃“水蜜桃+稻魚養殖”農業基底，打造橋亭湖民宿休閑帶，形成“農業+生態+旅游”融合業態；創新“預留指標+用途留白”機制，為未來發展預留彈性空間。
在建設過程中，龍湖村以政策與風貌“二元融合”破解“風貌雜亂、文化斷層”難題。整合市級土地整理資金1789萬元，修建道路3643米，同步開展地熱勘探，為溫泉康養產業打下基礎；制訂農房整治16項負面清單，邀請專業設計師“一房一案”進行個性化改造。
目前，龍湖村281戶巴蜀美麗庭院連片成景，衛生廁所普及率達94%。村民李繼綠家就是典型——夯土墻換上黃墻黛瓦，院壩添了涼亭吊椅?！碍h境美了，兒子都準備回來開客棧！”
“三分建、七分管”。龍湖村以跨部門、跨業務、跨場景“三大協同”打通治理梗阻。貫通“選址—審批—確權”全鏈條，農用地轉用手續辦理時限壓縮60%。推廣“銅耕碼”小程序，村民掃碼即可查看建設用地信息、申請宅基地，便捷高效。長效管護機制同步建立，每30戶農戶配1名保潔員，薪酬與“最美庭院”積分掛鉤；村規民約明確家禽圈養、垃圾分類，違約三次取消評優資格。
規劃成果最終轉化為村民看得見、摸得著的實惠。50畝集體經營性建設用地成功入市，引進投資3億元的“水云居”溫泉民宿項目。原先荒草叢生的湖畔，如今矗立著“橋亭外”民宿群，節假日需提前半月預訂，帶動周邊5家農家樂爆滿。組建的橋亭文旅公司，村民以1430畝土地入股，打造溫泉水療、農耕研學等20個場景。據統計，龍湖村2024年接待游客30萬人次，帶動旅游總花費900萬元，村集體收益突破300萬元，人均純收入增至2.9萬元。
“以前種地怕旱澇，現在當股東有保底，務工每天還能掙80塊錢！”蔣和芬告訴記者，去年，村集體支付土地分紅570萬元，像她這樣享受“租金+工資+分紅”三重增收的村民超百人。
站在觀景臺俯瞰，千畝桃林連綿如霞，湖畔民宿星點散布。2024年，龍湖村獲評2024年重慶市“巴蜀美麗庭院示范片”樣板村?！啊亩寺搫印Ｊ阶屢巹潖膲ι献呦聛?，真正變成了村民口袋里的收益。”龍湖村黨支部書記羅獻平說。
“下一步，銅梁區將持續做好村規創新變革，大力實施全域土地綜合整治、破解農村一二三產業融合發展中產業用地問題等專項改革，強化規劃自然資源支撐繪實和美鄉村建設的田園本底?！便~梁區規劃和自然資源局相關負責人表示。
記者 李慧敏
責任編輯：董霞
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