個體工商戶突破255萬戶 看重慶如何重塑城市經濟“毛細血管”
2025-09-11 06:20:58 來源： 重慶日報
“個體工商戶既是城市‘煙火氣’的載體，也是經濟活力與民生幸福的‘晴雨表’?！苯?，在第四屆“重慶市個體工商戶服務月”啟動儀式現場，市市場監管局有關負責人介紹，目前，重慶市個體工商戶已突破255萬戶，且形態多樣，正不斷重塑城市經濟“毛細血管”。
然而，繁榮背后仍有隱憂：數據顯示，個體工商戶平均生命周期僅3.2年，融資成本較企業高3—5個百分點，數字化轉型率不足15%；同時，原材料價格上漲、租金高企等因素，持續擠壓其生存空間。
面對這些挑戰，重慶正通過政策創新、金融賦能與精準服務持續優化營商環境，努力構建覆蓋全生命周期的扶持體系，助力255萬戶個體工商戶成為推動經濟高質量發展的新引擎。
政策松綁
從生存權到發展權的躍升
凌晨五點，渝中區較場口，“杜氏面莊”已飄出第一縷面香。老板杜漸正指揮員工將凳子搬至店外新設的外擺區。
“以前高峰期等位時間長，顧客流失率達30%?！彼钢略龅耐鈹[桌椅說，“現在外擺能多容納幾十人，日營業額從8000元漲到了1.2萬元?！备屗麧M意的是，政策還減免了外擺區域的衛生管理費，每年省下2萬多元，今年他還享受到稅收減免和用工招聘方面的政策支持。
這一轉變源自重慶對個體工商戶生存痛點的精準施策。根據重慶市《關于扶持個體工商戶發展的若干措施》，允許在劃定區域和時段設置臨時銷售點、擴大外擺經營，并依法減免相關費用。
此外，重慶還通過多種方式幫助創業者降低開業成本。
許多初創者面臨租賃商業門面成本高昂的難題，市市場監管局為此推出一系列場所登記創新舉措：每個區縣均設有微企孵化園、眾創空間等，個體工商戶僅需租賃一個工位即可完成經營住所登記，成本遠低于商業門面；從事電子商務的經營者，還可直接使用淘寶、京東等網店網址作為住所進行登記。
此外，重慶通過持續推行“一網通辦”、釋放場地資源等多項措施，幫助小店緩解經營煩惱，助力城市消費提振。
金融活水
從信用孤島到融資通途的突圍
融資難、融資貴一直是個體工商戶發展過程中的主要障礙之一。為此，重慶多措并舉，暢通個體工商戶融資渠道。
近日，沙坪壩區一生鮮超市老板梁原在采購豬肉時，通過“村村旺旺鋪”App嘗試使用“村村旺商戶e貸”，僅憑日常交易記錄，就迅速獲得10萬元貸款，解決了新店開張的資金缺口?！熬拖駭Q水龍頭一樣方便。”梁原這樣形容此次融資體驗。
長期以來，農貿市場個體工商戶普遍面臨傳統融資手續繁、審批慢的困境。
7月16日，民生銀行重慶分行在江津雙福國際農貿城推出專門定制的線上信用貸款產品——“農貿市場貸”。該產品構建了專項核額模型，將商戶入駐年限、庫房面積、存貨及應收賬款等線下關鍵指標納入評估。商戶只需提供身份證，線上申請最快90分鐘即可完成簽約放款。
此外，重慶還創新建立“數據增信”模式，市市場監管局聯合銀保監部門，整合稅務、電力、物流等12個部門數據，為個體戶精準繪制“信用畫像”。
截至2025年8月，全市金融機構通過“個體貸”“穩崗貸”等專項產品累計發放信貸143億元，惠及5.2萬戶個體工商戶。例如，建行在渝北區推出“商戶云貸”，最高額度200萬元，已發放8.7億元。
“融資難，核心是信息不對稱和風險評估難?！比嗣胥y行重慶市分行負責人表示。重慶通過構建“信用評價+金融產品+風險補償”機制，將個體工商戶貸款不良容忍度提升至4%，高出普通小微企業1個百分點，并設立5億元風險補償資金池，以解除金融機構后顧之憂。
精準滴灌
從大水漫灌到量體裁衣的進化
面對數量龐大且需求各異的小店，政策如何實現精準“照顧”？重慶的答案是“量體裁衣”。
在涪陵區市場監管局的“個體工商戶服務站”，工作人員根據店鋪類型為“銘福齋”糕點店提供定制方案：“您的店鋪屬于‘發展型’，建議申報‘渝字號’商標品牌?！边@家傳承三代的老店通過參加電商培訓，線上銷售額已占四成。
目前，重慶已建立起一套科學的分型分類機制，將個體工商戶按經營規模、行業特性和信用等級劃分為生存型、成長型、發展型三類，并從中遴選“名特優新”（知名、特色、優質、新興）對象進行重點培育。例如，涪陵區52戶“名特優新”個體工商戶獲得了包括創業補貼和展銷優先等專屬政策支持。
差異化服務覆蓋多元經營場景：渝中區為夜市推出“移動餐車定制服務”，統一配備環保設施；榮昌區建設非遺工坊，支持傳統手工藝人進行產品設計與傳承。
涪陵區市場監管局相關負責人表示：“我們為每戶‘名特優新’對象配備成長導師?！彼謾C中的“服務群”里有市場監管、稅務、金融部門人員，還有電商運營和品牌策劃專家，正實時為“李妹妹蔥油餅”對接渠道并商討中央廚房方案。
精準服務帶來乘數效應。餓了么平臺在啟動儀式上與100家“名特優新”個體工商戶達成合作，預計年內帶動線上銷售額增長300%。更值得期待的是，重慶正推動個體工商戶融入“鏈主”企業供應鏈——已有17家五金個體工商戶成為長安汽車的二級供應商。
“政策越來越好，路子越走越寬?！倍艥u的一句話道出了眾多個體工商戶的心聲。當前，重慶已構建起全方位支持體系，努力讓255萬戶個體工商戶持續為城市經濟注入新活力。
新重慶-重慶日報記者 周盈
責任編輯：李遠山
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