超25000場活動、超3.3億元補貼......多部門權威發聲！
2025-09-18 11:44:59 來源： 中國政府網
國務院新聞辦公室于9月17日下午舉行新聞發布會，商務部、國家發展改革委、文化和旅游部、中國人民銀行有關負責人介紹擴大服務消費有關政策措施，并答記者問。一起來看——
消費新業態
將在全國選擇50個左右消費新業態新模式新場景試點城市
下一步，將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態新模式新場景試點城市，增加優質消費供給，創新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業態不斷涌現、消費活力進一步提升，更好滿足人民群眾多樣化、差異化消費需求，為經濟高質量發展提供有力支撐。
持續深化數字消費提升行動
新型服務消費正展現出廣闊的市場前景。持續深化數字消費提升行動，支持相關企業搶抓數字化、智能化、綠色化轉型機遇。5G、物聯網、大數據、綠色低碳、虛擬現實等新技術在消費領域加快應用，“互聯網+醫療”、數字教育等新場景正走入大家的日常生活。現在人工智能終端正走進千家萬戶，“人工智能+消費”正在興起。將實施健康消費專項行動，推動健康飲食、健身運動、健康服務成為消費新時尚。
金融支持
兩個結構性貨幣政策工具支持更好滿足居民服務消費需求
一個是服務消費與養老再貸款。為支持擴大高質量服務消費供給，今年5月份，人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養老再貸款，引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務、旅游等服務消費重點領域和養老產業的信貸投放。目前，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元，涉及經營主體近4000家、貸款5700多筆。
另一個就是科技創新和技術改造再貸款。2024年4月，人民銀行設立了5000億元科技創新和技術改造再貸款，激勵引導銀行加大對重點領域設備更新項目的信貸支持，今年擴大規模至8000億元，符合條件的服務消費領域設備更新項目也可以享受政策優惠。今年上半年，科技創新和技術改造再貸款支持住宿餐飲、文體教育、旅游領域等項目近100項，簽訂貸款合同約119億元。
加大對消費行業經營主體的首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度
今年以來，人民銀行出臺多項政策，指導金融機構完善內部業務流程，創新支持消費的產品和服務，聚焦食、住、行、游、購、娛等重點消費領域，從供需兩端特別是從供給端發力，擴大高質量信貸供給，加大對消費行業經營主體的首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度，強化金融支持提振和擴大消費的促進作用。截至7月末，全國服務消費重點領域貸款余額2.79萬億元，同比增長5.3%，比年初新增1642億元，前7個月的新增貸款比去年全年新增貸款還要多630億元。
文化旅游
消費月期間各地將開展超過25000場文旅消費活動
圍繞國慶節中秋節“兩節”優供給。組織各地推出觀演賞劇、游歷山河、中秋團圓、親子游樂、夜間消費等優質產品。精彩紛呈的演唱會、音樂節、非遺展銷、國潮市集、游園會等也將陸續上演，讓大家過一個充實、快樂的假期。消費月期間，各地將開展超過25000場的文旅消費活動。
消費月期間將發放超過3.3億元的消費補貼
將正式啟動“百城百區”文化和旅游消費三年行動計劃，協調中國銀聯、金融機構、平臺企業推出消費券、支付滿減等優惠以及入境旅游消費便利措施。各地也陸續出臺擴大文旅消費專項政策，將在消費月期間發放超過3.3億元的消費補貼。
鼓勵支持熱門文博場館、景區延長開放時間
推動首發經濟、冰雪經濟、時尚經濟發展，創新發展文商旅、文體旅、農文旅等融合業態。發展夜間文旅經濟，鼓勵支持熱門文博場館、景區延長開放時間，優化預約方式，推出高品質特展。支持培育數字藝術、沉浸式體驗等新型業態，開展文旅新業態新場景供需對接行動主題活動。推動國際郵輪母港消費設施建設，打通從船上到岸上的消費場景。打造“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”文化旅游套餐，鼓勵發展“票根經濟”，推動消費場景跨界聯動、延伸消費鏈條。會同體育總局打造“跟著賽事去旅行”品牌，推出更多接地氣、冒熱氣的文商旅體融合活動。
支持改善停車場、充電設施、通景道路、旅游廁所等基礎設施條件
組織實施文化保護傳承利用工程，安排中央預算內投資支持符合條件的國家級文化、自然遺產保護傳承和重大公共文化設施項目建設，支持改善停車場、充電設施、通景道路、旅游廁所等基礎設施條件，將觀光游覽等設施設備更新納入“兩新”支持范圍，提升群眾文旅消費體驗。完善全民健身公共服務體系，支持體育公園、全民健身中心、社會足球場等項目建設，豐富拓展群眾的健身空間，截至2024年底，全國體育場地達到484萬個，體育場地面積42.3億平方米。
將出臺住宿業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等一系列政策文件
今年以來，相關部門出臺了增開銀發旅游列車、家政服務消費擴容升級、促進健康消費、服務消費提質惠民等政策文件，還有服務消費與養老再貸款、服務業經營主體貸款貼息和個人消費貸款貼息等政策。接下來，還會出臺住宿業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等一系列的政策文件，形成政策“組合拳”。初步統計，圍繞建立服務消費“1+N”政策體系，相關部門目前已經出臺了30多項政策文件。
服務民生
加快構建高質量“一老一小”服務體系
組織實施積極應對人口老齡化和托育建設工程，改善養老、托育服務基礎設施條件，推動設施規范化、標準化建設，增強兜底保障能力和普惠性服務供給，有效提升養老、托育服務水平。目前，全國護理型養老床位占比提高到64.6%；3歲以下嬰幼兒托位數突破570萬個，在300多個地級市和人口大縣建設托育綜合服務中心，更多老百姓能夠“托得起”“放心托”。
推動56個試點城市完善社區服務體系
推動印發《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》，配套出臺建設導則，推動56個試點城市完善社區服務體系，改造建設規模適度、經濟適用、功能復合集成的嵌入式服務綜合體，為居民提供就近就便的養老托育、兒童托管、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童休憩等“一站式”服務。
在托育、養老、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程，讓消費者更放心
在托育、養老、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓消費者更放心。
對外開放
推動實現“即買即退”異地互認
用好現有工作機制，加強統籌協調，推動有序擴大單方面免簽國家范圍，優化入境免簽政策。印發促進服務出口的政策措施，支持提升來華觀光旅游、就醫康養、留學研學等入境消費便利化水平。圍繞“高效辦成一件事”，全鏈條梳理堵點卡點，推動更多商店成為退稅商店，推廣上海、浙江、中國銀行等地區和機構的先進經驗做法，進一步優化退稅服務，推動實現“即買即退”異地互認，讓離境退稅新舉措成為入境消費新助力。
開展國際化消費環境建設工作，將選取15個左右城市開展試點工作
近期，商務部將會同財政部開展國際化消費環境建設工作，希望通過豐富優質供給、優化支付服務、提升國際化服務水平，推動消費提質升級，不斷提升中國消費市場吸引力，更好滿足人民群眾美好生活需要，助力擴大入境消費。下一步，將通過競爭性評審在全國范圍內選取15個左右的消費帶動作用強、發展潛力大、境外旅客較多的城市開展試點工作，補齊消費環境中的短板弱項，提升消費便利度和體驗感。
責任編輯：張炬
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