尹子卉：從長江“零排放”開創者到基層船員“貼心人”
2025-09-28 09:43:26 來源： 奉節縣融媒體中心
二十多年來，尹子卉專注于長江航運高質量發展，扎根于長江航運綠色發展，以敢闖敢試、敢為人先的精神推進船舶污染治理創新實踐；立足于基層海事處實際，以踏實肯干、因地制宜的氣魄做好船員“服務員”，展現了重慶海事人勤勤懇懇、愛崗敬業的優秀品質。因成績突出，她曾榮獲交通運輸部優秀共產黨員等榮譽稱號，帶領團隊榮獲全國交通運輸系統先進集體稱號。
赤子之心——一定要找到防治船舶污染的“藥方”
自2004年大學畢業以來，尹子卉便進入重慶海事局從事長江船舶污染防治相關工作，2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。
為了摸清船舶污染物排放的真實情況，尹子卉每天擼起袖子守現場、登船頭、鉆船艙，時常還要從船舶甲板上不足50厘米的“人孔”鉆入又臟又臭的底艙，與糞便污垢為伍，與悶熱缺氧對抗。三伏天，艙底溫度高達50多攝氏度，但為了了解船舶排污情況，她仍然堅持下艙，一呆就是1個多小時，只能每隔10多分鐘爬出來透透氣。
有一次，她在碼頭下艙檢查一艘滾裝船，下到一半時因為樓梯銹蝕嚴重，整個人踩空墜入艙底，同事們慌忙用繩子把她拉上來，才發現她的身上、頭發滿是污漬。這樣的事情發生不止一次，但她依然堅持親自下艙查看，哪怕每次從船艙爬上來都一身污漬。別人問她“你一個女孩子，天天弄得一身臟兮兮的，你不愛美嗎？”是呀，哪個女子不愛美？“可我就是喜歡上了這行！”尹子卉斬釘截鐵地說。
實干擔當——開創內河船舶污染物“零排放”先河
重慶地處三峽庫區腹地，是長江上游生態屏障的最后一道關口，對長江中下游地區生態安全具有不可替代的作用。如何更有效地保護長江？是尹子卉工作以來一直思考的問題。
豐富的一線檢查經驗，讓尹子卉找到了一個簡單直接但并不粗暴的方法——“零排放”。既然現有的“船上處理、達標排放”處理方式存在明顯不足、難以監管，那就直接“船上儲存、交岸處置”。
說起來簡單，做起來卻沒有那么容易，既要突破法律法規，又要考慮現場監管難題。面對航運公司的抵觸和各方質疑，尹子卉將“零排放”的可行性一次次講給大家聽，一一列舉當時“達標排放”的漏洞，哪怕被無數次反駁，她也毫不退縮。
“‘達標排放’船員維護使用防污裝置過程繁瑣，要花費大量精力財力物力。但現在只需要加裝一個儲存柜，就不用再擔心排放不達標被罰款，靠泊的時候也不用一直開著輔機……”每天，尹子卉都要打無數個電話，為轄區航運企業講明“零排放”優勢，并將經濟賬、生態賬一筆筆算給企業聽。船員從不解、誤解到理解，尹子卉經歷了冷水、汗水和淚水，船舶“零排放”最終被理解和接受。
憑著這股永不懈怠的實干作風和巾幗不讓須眉的魄力，2018年，尹子卉成功推動重慶200多艘船舶全面實現“零排放”，開創了全國內河船舶污染物“零排放”的先河。
“現在我們只要把污染物存儲起來，免費交到岸上就行了！方便多了！”一位老船長這樣評價。據統計，截至2024年底，長江干線全線已有3.5萬艘船舶實施污水“零排放”，守護了一江碧水浩蕩東流。
勇挑重擔——要讓船舶污染的問題徹底“根治”
隨著長江大保護的深入推進，在推動船舶污染“零排放”治理的同時，尹子卉認識到船舶污染防治監管體制機制還需進一步完善。她帶領團隊主動向地方立法機構提出實施船舶污染防治地方立法的訴求，積極推動《重慶市船舶污染防治條例》（簡稱《條例》）立法進程。
打開她的電腦，關于立法工作多達1GB的各種數據資料，記錄著工作專班的點點滴滴：為平衡監管要求與企業訴求，尹子卉多次前往航運公司征求意見，數次開展實地及書面調研；為使法規內容嚴謹完善，她們數易其稿，對法規文本修改十余次……
2024年9月26日，《條例》經重慶市六屆人大常委會第十一次會議審議通過，成為重慶市與湖北省首個省際協同立法項目，標志著長江上游生態治理邁入新階段?！稐l例》既包含了他們對航運發展的溫柔托舉，更表達了他們對民生訴求的殷切回應。
全面治理——建立一體化污染防治體系
解決了船舶水污染的問題，船舶大氣污染和噪聲污染的問題依然牽動著尹子卉的心。為此，尹子卉提出了靠港大氣污染物“零產生”和在港船舶噪聲污染“零打擾”的治理理念，并整合船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”的“零排放”治理理念，提出船舶污染防治重慶“零排”方案，建立起水、氣、聲一體化治理體系。
為有效推進靠港船舶大氣污染物零產生，尹子卉積極推動船舶使用岸電，采取清潔能源、新能源等替代措施，實施尾氣深度治理。推動重慶地區全部旅游客船和1000余艘貨運船舶完成岸電受電設施標準化改造，推動建成200余座港口岸電供電設施，并積極協調解決靠港船舶岸電“不好用、不會用、不想用”的難題。在船舶發動機尾氣排放尚未要求實施凈化治理的情況下，她主動推動多艘兩江游船舶率先開展了尾氣凈化深度治理工作，成為全國首個內河營運船舶尾氣氮氧化物治理試點，成功實踐在全市及全國范圍內具有可復制、可推廣性。
同時，為了解決群眾關于船舶噪聲污染擾民的困擾，尹子卉發起長江重慶段船舶防治噪聲污染倡議，引導船舶采取降低噪聲的措施。在尹子卉的努力下，船舶噪聲投訴的滿意度直接從不到百分之五十上升到百分之百。
心系群眾——創新基層治理新思路
2024年10月，受組織委派，尹子卉到重慶奉節海事處擔任政委一職。對于一直奮斗在危防事業20年的尹子卉而言，欠缺一定的基層工作經驗，但卻絲毫沒有影響她對工作的熱情。秉持著“干一行愛一行、愛一行專一行”的精神，尹子卉充分發揮調研精神，剛來處里不久就與每位青年同志談心，充分了解青年特長與個人能力，探索制定了“啟明星”計劃人才隊伍建設實施方案，以中心工作為依托，為每一位青年制定專屬人才培養方案。
“尹政委就像一個親切的大姐姐，耐心傾聽我們的想法，為我們制定成長方案，對我來說就像一盞明燈，照亮了我接下來前行的路?！眲傔M單位的小肖說道。
同時，為進一步凝聚起船員黨員，解決船員在水上諸多不便，尹子卉連續一個月每天前往臭鹽磧待閘停泊區，與船員親切交談，了解他們長期生活在水上的困難與不便。
隨后，尹子卉多次走訪縣委組織部、社會工作部等部門，推動成立了中國共產黨奉節縣船員行業支部委員會，讓廣大船員黨員們有了“根據地”，發布《服務船員十件實事清單》，涵蓋船員權益保障、打造服務陣地、便捷政務服務、提供暖心服務、優化船員體檢流程、提升船員職業認同、實施24小時應答機制等內容。解決了船員關心的問題后，尹子卉才如釋重負。船員們都說，有了黨支部和“實事清單”，就像在水上有了“家”。
二十一年如一日，尹子卉的“戰場”從船艙底到立法會，從長江干線到庫區腹地奉節，變的是崗位，不變的是那份“共抓大保護”的赤子初心和“為人民服務”的黨員本色。她以非凡的魄力和女性特有的細膩，守護著長江的浩蕩清流，也溫暖著萬千船員的心。她的事跡，是長江生態保護成效的生動縮影，更是新時代重慶黨員干部沖鋒在前、無私奉獻的優秀代表。
通訊員 鄭美玲
責任編輯：董霞
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