企業可持續披露準則加速落地
2025-10-01 07:00:58 來源： 中國經濟網-《經濟日報》
近日，財政部發布《〈企業可持續披露準則——基本準則（試行）〉應用指南》（以下簡稱《應用指南》）。《應用指南》對2024年11月出臺的《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》（以下簡稱《基本準則》）進行細化補充，增強了其指導性和可操作性。
可持續發展是人類社會繁榮進步的必然選擇。隨著全球對環境、社會和治理（ESG）問題的關注，加強企業可持續信息披露逐漸成為大勢所趨?！痘緶蕜t》的發布拉開了國家統一的可持續披露準則體系建設的序幕，具有重要的里程碑意義?！稇弥改稀穭t根據《基本準則》制定，在實施范圍及實施要求作出規定之前，由企業自愿實施。
此前，財政部會計司有關負責人表示，國家統一的可持續披露準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。應用指南包括行業應用指南和準則應用指南兩類。行業應用指南針對特定行業應用基本準則和具體準則提供指引，以指導特定行業企業識別并披露重要的可持續信息。準則應用指南對基本準則和具體準則進行解釋、細化和提供示例，以及對重點難點問題進行操作性規定。
“企業可持續披露基本準則頒布以來，受到社會各界廣泛關注，這是我國為可持續發展提供的重要制度性基礎設施，也是結合我國國情和發展階段落實可持續發展戰略的制度工具?！稇弥改稀穼Α痘緶蕜t》內容進行細化補充，有利于《基本準則》順利實施落地?！敝袊鐣茖W院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣表示。
《應用指南》對價值鏈、信息的關聯、可持續信息使用者等問題進行了具體規定。價值鏈，是指企業的價值創造活動各環節構成的完整關系鏈條?！稇弥改稀分赋觯髽I可持續風險、機遇和影響不僅源自企業自身的經營活動，還源自上下游價值鏈活動。企業應當以向可持續信息基本使用者提供可合理預期會影響企業發展前景的重要信息為依據，合理確定價值鏈范圍。
對于信息的關聯，《應用指南》明確，可持續信息和財務報表信息的關聯，包括定量信息之間的關聯，以及敘述性信息和財務報表相關信息之間的關聯?？沙掷m信息中包含的定量化、貨幣化的財務數據與財務報表存在結構性關聯，主要體現在資產、負債、收入、費用、現金流入、現金流出等多個方面。敘述性信息和財務報表相關信息之間的關聯，包括企業戰略、指標和目標與財務報表相關信息之間的關聯等。
對于可持續信息使用者，《基本準則》將投資者、債權人作為可持續信息基本使用者，旨在為投資者、債權人和企業可持續發展之間建立資金和信息的橋梁，有助于投資者、債權人作出與向企業提供資源相關的決策。《應用指南》提出，這些決策通常包括買入、賣出或者持有權益和債務工具，提供或者償還貸款及其他形式的信貸，對影響企業經濟資源使用的管理層行動行使表決權或者以其他方式施加影響。除投資者、債權人之外，可持續信息使用者還包括政府及其有關部門和其他利益相關方。
對于重要性評估，《應用指南》提出，企業應當結合具體適用的企業可持續披露準則的要求，按標準開展重要性評估。重要性評估是識別、判斷和披露可持續風險、機遇和影響的核心流程，是企業管理和監督可持續信息披露工作的基礎?！稇弥改稀穼χ匾栽u估整體流程、開展可持續風險和機遇信息的重要性評估等進行了具體規定。
此外，《應用指南》還對相稱性原則、可持續風險和機遇的當期和預期財務影響、企業的戰略和業務模式對可持續風險的韌性、可持續影響信息披露等進行了規定。
“可以期待，從《基本準則》到《應用指南》的制度推進以及管理與創新，將為我國經濟社會高質量發展提供更有力的財務標準和制度基礎?！焙未勒f。（經濟日報記者 曾金華）
責任編輯：陶龍鑫
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