重報(bào)深一度｜全面建成基本能力體系，數(shù)字重慶的進(jìn)階之路
2025-10-30 15:13:30 來源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
數(shù)字重慶建設(shè)，每一步都算“數(shù)”。
10月29日，數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開。這是今年重慶第4次舉行推進(jìn)會(huì)，也是數(shù)字重慶建設(shè)的第11次例會(huì)。把時(shí)間線拉長(zhǎng)看，自2023年4月數(shù)字重慶建設(shè)拉開大幕以來，重慶每隔三個(gè)月都會(huì)召開一次推進(jìn)會(huì)，總結(jié)過去的成績(jī)和不足，安排部署下階段的任務(wù)。
數(shù)字重慶建設(shè)是邁向現(xiàn)代化的全新探索，是適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的必答題，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的重要作用。對(duì)標(biāo)“一年形成重點(diǎn)能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標(biāo)，目前數(shù)字重慶建設(shè)已進(jìn)入全面形成基本能力的收官?zèng)_刺期，需要攻堅(jiān)突破，等不得也慢不得。
歲月的長(zhǎng)河不舍晝夜，奮進(jìn)的新重慶步履不停。兩年多來，數(shù)字重慶“1361”建設(shè)取得了哪些標(biāo)志性成果？接下來，圍繞“全面建成基本能力體系”這個(gè)中心任務(wù)，數(shù)字重慶如何跑好“接力棒”？
一
全面建成數(shù)字重慶基本能力體系，需要回望來時(shí)路。
回頭看，過去900多個(gè)日日夜夜的風(fēng)雨兼程，數(shù)字重慶的建設(shè)歷程是一條清晰可見、穩(wěn)步推進(jìn)的路徑。梳理歷次數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)，可以清晰地看到其“蹄疾步穩(wěn)”的節(jié)奏——
從2023年開局起步形成重點(diǎn)能力，到2024年深化拓展邁向基本能力，再到今年7月強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，意味著數(shù)字重慶建設(shè)已不再滿足于業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化，而是邁向利用AI進(jìn)行智能研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、自主決策的更高階段。
如今，數(shù)字重慶建設(shè)進(jìn)入全面形成基本能力的收官?zèng)_刺期。一體化平臺(tái)底座更加夯實(shí)，三級(jí)治理中心實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升，數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大應(yīng)用系統(tǒng)基本能力初步形成，全市域基層治理體系整體重構(gòu)，企事業(yè)單位數(shù)字化履職能力穩(wěn)步提高……數(shù)字重慶建設(shè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，既增強(qiáng)了建設(shè)動(dòng)力，也提振發(fā)展信心。
事實(shí)上，數(shù)字重慶建設(shè)還迎來了重大利好。前不久黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”。
一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是，2025年是“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)推進(jìn)的第十年。本次推進(jìn)會(huì)上，重慶明確要“扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn)”，努力以一域之光為全國(guó)全局添彩的意圖明顯。
具體來看，無論是“建設(shè)開放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)”“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新”，還是“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)”“加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合”，國(guó)家一系列深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略布局，為重慶深入推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)、積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子帶來了重大利好。
二
全面建成數(shù)字重慶基本能力體系，需要保持戰(zhàn)略定力。
山城重慶，這座以山水交錯(cuò)、層疊立體而聞名的超大城市，正在經(jīng)歷一場(chǎng)靜水流深卻又波瀾壯闊的深刻變革。這場(chǎng)變革的核心，不是摩天大樓的物理高度，而是城市治理理念、能力和發(fā)展方式的數(shù)字化躍升。
兩年多來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持邊學(xué)邊干、邊建邊用，以敢為人先的勇氣推動(dòng)變革重塑，推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)在巴渝大地“全面開花”，全方位融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)與老百姓的日常生活。
比如，重慶打造的全國(guó)首個(gè)“一體建設(shè)、三級(jí)貫通”的三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，已累計(jì)貫通應(yīng)用340多個(gè)，超大城市設(shè)施安全運(yùn)行、平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管控、自然災(zāi)害防減救等能力顯著增強(qiáng)。
去年，重慶遭遇18輪強(qiáng)降水和77天破紀(jì)錄高溫天氣，正是通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、火情，提前預(yù)警、快速調(diào)度，最大限度減少了災(zāi)害影響，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
又如，重慶市公安局針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法翻新快的特點(diǎn)，迭代打造“AI+全民反詐”綜合場(chǎng)景，更好守護(hù)老百姓的“錢袋子”。目前該應(yīng)用日均識(shí)別詐騙網(wǎng)站40萬個(gè)、詐騙電話4000個(gè)，精準(zhǔn)捕捉風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)多達(dá)3萬條。依托這一綜合場(chǎng)景建設(shè)，重慶有效遏制了電詐案件上升勢(shì)頭，今年1—9月，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案同比下降4.2%。
再如，兩江新區(qū)打造的“校園餐智管”應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦“資金使用”與“食材安全”兩大核心，上線運(yùn)行7類AI能力，設(shè)立“食材驗(yàn)收合格率”等6項(xiàng)核心績(jī)效指標(biāo)，以及各類突發(fā)事件處置情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)實(shí)時(shí)調(diào)度。依托該應(yīng)用場(chǎng)景，兩江新區(qū)學(xué)校食堂的采購(gòu)流程更加規(guī)范，食材質(zhì)量穩(wěn)定性與透明度獲得提升，有效提升了家長(zhǎng)與師生對(duì)校園食品安全的信任度和滿意度。
面向未來，我們要保持戰(zhàn)略定力，一步一個(gè)腳印把數(shù)字重慶建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
三
全面建成數(shù)字重慶基本能力體系，需要有關(guān)鍵作為。
對(duì)數(shù)字重慶建設(shè)而言，目前正是全面形成基本能力的收官?zèng)_刺期，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“1361”體系能力建設(shè)做文章，錨定目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn)，全面建成數(shù)字重慶基本能力體系，加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，形成“帶不走”的能力。
比如，要增強(qiáng)“1”的支撐能力。一體化平臺(tái)是數(shù)字重慶的“底座”，要聚焦超大城市本質(zhì)安全、便民惠民等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)需求，全面提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性可用性及時(shí)性；加快建設(shè)AI+綜合場(chǎng)景高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力推進(jìn)城市、醫(yī)保、汽車等國(guó)家可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，開發(fā)一批高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品；守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢守住網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)安全底線，不斷強(qiáng)化云網(wǎng)數(shù)端用一體化安全防護(hù)功能。
比如，要提升“3”的實(shí)戰(zhàn)能力。三級(jí)治理中心作為重慶的“超級(jí)大腦”，要扭住實(shí)戰(zhàn)實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)區(qū)縣治理中心八大板塊應(yīng)用貫通全覆蓋，避免只建不用、只貫通不實(shí)戰(zhàn)；加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)貫通融合，提高區(qū)縣治理中心實(shí)戰(zhàn)活躍度；進(jìn)一步用數(shù)據(jù)流打通決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流，迭代打造中心城區(qū)緩堵促暢等綜合場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)多跨協(xié)同水平。
“道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來可期?！睆闹攸c(diǎn)能力到基本能力，數(shù)字重慶建設(shè)的每一步，都踏響高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的鏗鏘足音。當(dāng)山城的煙火氣與流動(dòng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)交織在一起，當(dāng)千年江城的歷史底蘊(yùn)與數(shù)字文明的未來圖景相互融合，一個(gè)更智慧、更高效、更美好的數(shù)字重慶，正向我們迎面走來。
重慶瞭望 程正龍
責(zé)任編輯：陳霞
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