山城“數(shù)治新場景”⑤丨答好基層治理“時代考題” 黔江舟白街道“一屏”破題的智治良方
2025-11-06 06:30:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 陳攀）4個智能體同步運行分析，573件任務在短短兩月內(nèi)高效流轉……這是重慶市黔江區(qū)舟白街道基層治理指揮中心的日常一幕。在這個85.2平方公里的城鄉(xiāng)交織區(qū)域，數(shù)字重慶建設的浪潮正悄然改變著基層治理的每一個角落。
前不久舉行的數(shù)字重慶建設推進會強調(diào)，要全面建成數(shù)字重慶基本能力體系。作為重慶數(shù)字化改革的“基層樣本”之一，黔江區(qū)舟白街道打造的履職事項清單與“141”基層智治體系融合場景1.0，已在全市所有鎮(zhèn)街復制推廣，這一模式，以其精準的治理效能，展現(xiàn)著數(shù)字重慶建設的基層實踐。
職責入“籠”
破解“小馬拉大車”
舟白街道位于黔江新城區(qū)，85.2平方公里的轄區(qū)內(nèi)既有城市社區(qū)又有行政村，7個社區(qū)1個行政村被劃分為71個網(wǎng)格，4.7萬常住人口和2.3萬流動人口在此生活。城鄉(xiāng)交織的區(qū)域特點，讓這里的治理工作長期面臨“小馬拉大車”的困境。
如何“減負”？黔江將這些場景與“141”基層智治體系的融合，聚焦履職事項清單的梳理，實現(xiàn)履職事項清單進平臺、上跑道，明確事項到崗、到人，拆解事項到任務、到事件。
“一方面通過線下梳理，進一步明確了職能職責，另一方面，一些涉及職能部門的工作，通過上傳平臺進行流轉，直接可以看到事務處理的進度、結果如何?！鼻瓍^(qū)舟白街道秦川東向第1眼TV-華龍網(wǎng)記者介紹。
智治體系的關鍵在于協(xié)同與精準。面對長期困擾重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院師生的校門擁堵難題，舟白街道不再“單打獨斗”，而是通過平臺啟動多跨協(xié)同機制，聯(lián)合區(qū)城管局、公安局等部門綜合施策。通過“疏堵結合”的方式，一面加大執(zhí)法力度取締占道經(jīng)營，一面科學劃定專門區(qū)域引導規(guī)范經(jīng)營，使這一“老大難”問題得到了長效化解。
如今，通過將241項履職事項全部數(shù)字化，其中140項基本履職事項、101項配合履職事項被精準固化到每個崗位，街道56名工作人員、43名村（社區(qū)）干部和213名網(wǎng)格長員的職責一清二楚。
此外，這些履職事項被進一步拆解成1650項業(yè)務事項，全量接入“141”基層智治平臺。就像為每個崗位制作了一份精準的“說明書”，工作人員只需按圖索驥，就能明確知道自己該干什么、怎么干。
AI“導航”
科學調(diào)配人力資源
在舟白街道基層治理指揮中心，四個“AI智能體”正不知疲倦地工作著。它們分別是智能客服、智能預警、智能推薦和決策分析智能體，構成了街道的“數(shù)字分身”。
“最實用的是智能預警功能?！鼻卮|舉例說，系統(tǒng)通過分析每個崗位的任務量、難易度和完成情況，會自動發(fā)出負荷預警。
前不久，平臺就收到一份預警：“生態(tài)環(huán)保崗工作超負荷運行，建議調(diào)配工作力量”。AI助手提示，該崗位近期的工作任務承擔的工作任務大幅增加，并提出崗位力量優(yōu)化調(diào)整建議，經(jīng)分析研判，街道將林業(yè)水利崗1名同志調(diào)整至生態(tài)環(huán)保崗，通過調(diào)配工作力量，用好有限的人員做好繁雜的街道事務。
“在過去，我們往往要等到工作人員不堪重負、或者某項指標出現(xiàn)問題時才會后知后覺?！苯值阑鶎又卫碇笓]中心工作人員介紹，“現(xiàn)在，AI預警就像一位不知疲倦的‘觀察員’，讓我們能提前發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)了從‘被動處置’到‘主動管理’的轉變?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，自運行以來系統(tǒng)已預警崗位負荷、照單履職等方面問題17條，提出崗位優(yōu)化、力量配備等建議31個?；谶@些智能建議，街道動態(tài)調(diào)整了3輪8個崗位人員，將崗位負荷差距控制在15%以內(nèi)。
除了平臺的預警作用，智能客服則建立起基層履職事項知識庫，工作人員遇到政策不清、職責不明時，可以隨時提問并獲得專業(yè)解答。這相當于為每個基層干部配備了一位“隨身顧問”，大大提升了履職的規(guī)范性和效率；決策分析智能體更是個“得力助手”，它能自動生成周報、月報、年報，通過對916件子任務的完成情況分析，為管理人員提供直觀的決策參考。
實戰(zhàn)檢驗
萬件任務精準調(diào)度
數(shù)字治理的成效，最終要經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗。今年以來，舟白街道根據(jù)履職事項清單和上級決策部署，設置了105項年度重點任務，關聯(lián)了159個KPI指標，并細化拆解成916件具體子任務。
所有這些任務都通過“141”平臺進行精準調(diào)度和督辦。一屏之間，56名工作人員的履職事項、工作任務及進展情況一目了然，系統(tǒng)還會根據(jù)任務進度實時預警，實現(xiàn)精準調(diào)度。
“截至目前，我們已經(jīng)高效處置了1.2萬件任務事件?！苯值拦ぷ魅藛T介紹，這個數(shù)字背后是基層治理效能的顯著提升，過去需要層層請示匯報的事項，現(xiàn)在通過平臺就能快速響應；過去容易遺漏的細節(jié)，現(xiàn)在系統(tǒng)會自動提醒督辦。
更深入的變化發(fā)生在數(shù)據(jù)驅動決策層面。系統(tǒng)會生成履職事項運行頻率散點圖，哪些事項需要加強，哪些流程需要優(yōu)化，都能從數(shù)據(jù)中找到答案。這種基于大數(shù)據(jù)的“復盤改進”，讓基層治理從過去的“經(jīng)驗驅動”升級為“數(shù)據(jù)驅動”。
從去年數(shù)字重慶大會提出完善“141”基層智治體系要求，到今年全面推進基層智治能力建設，舟白街道打造的融合場景1.0版本，只是數(shù)字重慶建設在基層的縮影。隨著數(shù)字重慶的深入推進，一個更高效、更智慧、更美好的生活圖景正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
責任編輯：王婷婷
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