華龍網訊（記者 董進 邱小雅）在今（27）日舉行的中共重慶市委六屆四次全會精神解讀新聞發布會上，中共重慶市委常委、宣傳部部長，市委新聞發言人姜輝介紹全會有關情況。

姜輝表示，這次全會是在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、全面建設社會主義現代化新重慶的起步之年，召開的一次十分重要的會議。全會的勝利召開，對于激勵和動員全市上下堅定信心、團結奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領域改革，以更高水平統籌改革發展穩定關系，在攻堅突破中全力開創現代化新重慶建設新局面，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，這次全會的成果集中體現在全會審議通過的《意見》和市委書記袁家軍的報告、講話中，主要有四個方面。

——進一步堅定了奮進新時代、建功新征程、建設新重慶的信心決心。

全會認為，在即將過去的一年，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷殷囑托，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動在中國式現代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，團結帶領全市上下唯實爭先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：

全面學習領會全面貫徹落實，推動黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；

扎實推動主題教育走深走實，在學思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作；

牢牢把握高質量發展首要任務，積極服務融入新發展格局；

縱深推進改革開放，不斷解放和發展生產力、增強內生動力；

全面夯實平安建設基層基礎，更好統籌發展和安全；

從嚴管黨治黨，提高各級黨組織領導力組織力，持續修復凈化政治生態。

同時，有力有效做好扎實推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實、加快以西部陸海新通道建設為牽引打造內陸開放高地、深入推動長江經濟帶高質量發展、加快構建現代化產業體系、深入實施科技創新和人才強市首位戰略、積極探索大城市帶大農村大山區大庫區的鄉村振興城鄉融合發展之路、持續深化惠民生暖民心優服務工作、加快建設新時代文化強市、全面推進民主法治建設、加快建設新時代市域黨建新高地等10個方面工作。

經過一年的團結奮斗，黨的領導全面加強，高質量發展態勢向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩定基礎進一步夯實，全面從嚴治黨持續發力，各級干部實干爭先精氣神明顯提振，社會各界對重慶發展信心顯著增強，現代化新重慶建設實現了良好開局、邁出了堅實步伐。

——進一步闡明了全面推動黨和國家機構改革落實落地的部署要求。

全會提出，地方機構改革是黨和國家機構改革的重要組成部分，要對標中央要求穩妥有序抓好全市機構改革。全會強調，要健全完善機構職能體系，完善加強黨的全面領導體制機制，推進大部門制改革，優化事業單位布局結構，推動黨的全面領導有效落實、行政管理效能全面提升；要優化調整區縣及基層管理體制，因地制宜完善區縣機構設置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網格”基層智治體系相適應的鄉鎮（街道）管理體制，構建上下貫通、相互銜接的機構職能體系，推動形成黨建統領基層智治新格局；要探索構建超大城市治理體系，優化城市綜合治理體制機制，推進“大綜合一體化”行政執法體制改革，構建城市運行和治理智能中樞，發揮直轄市扁平化管理優勢，探索超大城市現代化治理新路子。

——進一步凝聚了實現“三攻堅一盤活”改革突破是現代化新重慶建設必須啃下的“硬骨頭”的思想共識。

“三攻堅一盤活”改革突破任務，具體包括扎實推進國企改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產。全會認為，實現“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為新重慶建設提供戰略支撐的迫切需要，是提升現代化新重慶建設質效、增強高質量發展內生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統籌發展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設現代企業制度、提高國企核心競爭力的關鍵之舉。

與會同志一致表示，要提高政治站位和戰略站位，切實增強抓改革的自覺性和主動性，敢涉深水區、敢啃硬骨頭、敢闖激流險灘，堅決打贏國有企業改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅戰，全力推動國有資產盤活取得重大成果，助力全市經濟穩進增效、除險固安，推動高質量發展行穩致遠，為建設現代化新重慶注入強大動力。

——進一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標要求。

全會明確提出了“三攻堅一盤活”改革突破的目標任務、重點舉措和保障機制，推動全市上下把握重點、精準落實，蹄疾步穩打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國有企業、園區開發區卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。

姜輝介紹，在目標體系上，全會聚焦國有企業這個現代化建設主力軍、園區開發區這個現代化建設主戰場，深入分析影響高質量發展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對問題改，對每項改革都提出了2024年要實現的具體目標。對國企改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅，全會按照3月底前、6月底前、12月底前三個時間段，分別提出了階段性的量化目標。對有效盤活國有資產，全會提出了全年的量化目標。這些目標，既包括總體目標、也包括階段目標，既包括定性目標、也包括定量目標。最終目的就是要實現國企全面止損、風險有效化解、布局優化集中，形成一批核心競爭力強的現代新國企；實現園區開發區精干高效、產業招大引強，畝均效益大幅提升，建成高質量發展示范區引領區；實現政企分離完成，服務回歸政府，企業市場化運行，形成責權利明確的政企關系；實現國有資產充分盤活，使用效益顯著提升，形成規范運營、保值增值的管理體系。

在任務舉措上，全會《意見》對“三攻堅一盤活”改革突破的任務舉措作出全面系統部署。全會提出，要堅決打贏國企改革攻堅戰，按照“止損、瘦身、提質、增效”的思路，落實好分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進國企優化重組、選優配強國企領導班子、提升統一監管質效、推動區縣國企轉型升級等一系列具體措施；要堅決打贏園區開發區改革攻堅戰，按照“精簡機構、壓減平臺、優化布局、招大引強”的思路，落實好壓減機構數量、健全管理體系、推進市場化運營、優化產業布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質效、優化營商環境等一系列措施；要堅決打贏政企分離改革攻堅戰，落實好摸清底數、全面“脫鉤”、理順政企關系、集中統一監管等一系列措施；要全力推動國有資產盤活取得重大成果，落實好深化清產核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機制等一系列措施。這些任務舉措，緊扣各領域改革堵點卡點，針對性和可操作性強，是實現改革突破的實踐路徑和具體抓手。

 在保障機制上，全會要求加強黨的全面領導，構建抓改革的責任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務落細落地，奮力交出改革高分報表。要求加強統籌協調，強化政策配合工作協同，形成改革合力，確保改革落地生根。要求健全推進機制，明確任務分工，落實改革責任，完善督查問效機制，倒排工期打表實施。要求鼓勵基層創新，加強調查研究，健全改革容錯糾錯機制，鼓勵首創性差異化探索，培育一批改革典型。要求營造良好氛圍，加強改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識，形成強大合力，向全國發出重慶改革好聲音。

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